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根據《中華人民共和國政府信息公開條例》要求，由重慶市生態環境局編制本報告，現予以公布。報告中所列數據的統計期限自2019年1月1日起至2019年12月31日止。報告電子版可在重慶市生態環境局政府公眾信息網下載。

一、總體情況

2019年，市生態環境局按照市委、市政府和生態環境部關于政府信息公開工作的安排部署，緊緊圍繞生態環保領域重點工作和群眾關心的熱點、難點問題，加強生態環境信息公開，擴大公眾參與，提升公開質量，助力打好污染防治攻堅戰，不斷滿足人民群眾日益增長的環境知情權、參與權和監督權需要。

   （一）強化組織領導，健全工作機制。

以貫徹落實新修訂的《中華人民共和國政府信息公開條例》為契機，修訂完善《重慶市生態環境局政府信息公開工作管理辦法》，健全“主要領導親自抓、分管領導具體抓、處室（單位）協同抓”工作機制，進一步明確工作職責、強化工作措施、壓實壓緊責任，形成了統一的政府信息公開工作管理體系。印發《重慶市生態環境局2019年政務公開工作方案》，明確政府信息公開年度工作具體任務和工作標準，將政府信息公開工作納入局系統年度工作目標管理績效考核，形成了市政府、市生態環境局、各處室單位三級考核機制，有力有序推動落實政府信息公開各項工作。

（二）規范公開范圍，嚴格發布程序。

修訂更新《重慶市生態環境局政府信息公開基本目錄》，堅持以公開為常態、不公開為例外，依法確定市生態環境局17類57項公開事項的具體內容、責任單位、公開渠道和公開時限，進一步規范主動公開工作。修訂完善《重慶市生態環境局政府信息公開指南》，方便公民、法人和其他組織依法采取依申請公開方式獲取本單位政府信息。制定印發《關于進一步做好重慶市生態環境局政府公眾信息網信息上載審核工作的通知》，加強對涉及國家秘密、商業秘密、個人隱私等信息的審查，妥善處理好政府信息公開與保密工作的要求。

   （三）夯實平臺建設，豐富公開途徑。

開展政府網站集約化建設，全局系統只保留一個門戶網站。在精簡數量的同時，進一步優化完善功能、規范欄目設置、提升服務體驗，拓展公眾參與的廣度和深度，形成線上線下互補的政務服務新模式，網站年度訪問量達356萬人次。打造以“微信、微博”雙微平臺為主，以“頭條號、一點號、企鵝號、上游號”為輔的“兩主四輔”政務新媒體平臺，實現同頻共振，共同發聲。“重慶生態環境”政務微信現有粉絲74萬，比2018年新增34萬，日均發布2-3輪信息；“重慶生態環境”政務微博現有粉絲127萬，比2018年新增67萬，日均發布信息5-10條。重慶生態環境政務新媒體逐步發展為對外展示、日常宣傳生態環境保護工作的主窗口、主戰場，成為群眾喜聞樂見獲取生態環境信息的重要途徑。

   （四）全面推行網審，優化服務體驗。

按照“互聯網+監管”、“渝快辦”、“全渝通辦”等要求，擴展行政許可、行政處罰、行政確認、行政強制等146項政務服務事項，實現政務服務事項“應上盡上、全程在線、一網辦通”，推廣“掃碼辦事”服務，實現“一掃可查”“一點即辦”，方便企業群眾辦事，有效提升辦事效率。依法將占比約80%的項目環評由審批改為網上備案；進一步壓縮審批時限，將環評報告書審批時限從60日壓縮為20個工作日（法定公示期除外）。通過市網審平臺共受理事項1838件。

（五）回應熱點關注，保障群眾權益。

一是加強中央生態環保督察信息公開。利用“一臺一報一網”加強督察工作開展情況宣傳報道和群眾投訴問題辦理情況公開，自覺接受社會監督。督察組進駐期間，新華社等中央媒體推出重慶專稿35篇，深入報道重慶生態環保工作成效。網絡檢索到督察組督察重慶相關信息3.2萬條，“重慶生態環境”政務微博#中央生態環保督察重慶在行動#話題閱讀量超過627萬人次，全市各級媒體累計公開信息21850條，營造了積極的輿論氛圍。

二是加強生態環境質量信息公開。在市生態環境局政府公眾信息網開設“重慶市各區縣監測點位空氣質量日報”、“各區縣每月空氣質量排名”、”重慶市空氣質量預報”欄目，每日通過網站、報紙、廣播、電視以及政務微博、微信等平臺及時發布空氣質量信息。每月定期公開區縣地表水環境質量排名、國考城市集中式生活飲用水水源地狀況等水環境質量信息。每季度定期公開全市功能區噪聲質量信息。

三是加強環境監管信息公開。嚴格按照《污染源環境監管信息公開目錄》要求，主動公開環境執法、行政處罰、環境應急等環境監管信息。設立“環境處罰”專欄，主動公開行政處罰決定64件，查封扣押決定1件。設立“重點排污單位自動監控情況”專欄，每日主動公開廢水、廢氣國家重點監控企業自動監控數據。推進落實社會誠信體系建設，將60家“環保誠信企業”和4家“環保不良企業”分別納入環保領域信用紅黑名單予以公示。

四是加強政策解讀和回應關切。結合社會關注熱點和政策動態，全市各級生態環境部門召開新聞發布會、媒體通氣會86次，發布新聞通稿500余篇；組織現場采訪165次，接待各類媒體采訪29次，市級以上主要媒體刊發有關我市生態環境保護工作的原創新聞報道1000余篇（含中央媒體200余篇）。面向全市重點工業園區開展“倡導環境守法·助推綠色發展”宣講活動16場次。市生態環境局政府公眾信息網“互動交流”欄目收到網上留言1864條，辦理回復率100%。

   二、主動公開政府信息情況

市生態環境局以政府公眾信息網為主陣地，政務微博、微信等新媒體為重要渠道主動公開各類生態環境信息。通過網站公開信息8397條，通過微信、微博等新媒體公開信息7500條。

   三、收到和處理政府信息公開申請情況

市生態環境局共收到政府信息公開申請77件，主要涉及環境影響評價、環境行政處罰、統計數據咨詢等方面。從申請渠道看，紙質申請60件，網絡申請17件。從答復情況看，已主動公開或同意公開的共29條，同意部分公開的2條，不同意公開的2條，申請信息不存在的38條，告知作出補充的6條，均全部按時按規定進行答復。

   四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況

辦理以市生態環境局為申請人的政府信息公開行政復議1件，尚未審結。辦理以市生態環境局為被告的政府信息公開行政訴訟案件1件，結果維持。

五、存在的主要問題及改進情況

2019年，市生態環境局政府信息公開工作雖取得了一定成效，但在政府信息公開能力建設、豐富公開內容形式和督導企業環境信息公開等方面還需加大工作力度。2020年，市生態環境局將牢牢把握政府信息公開的關鍵環節，高要求、嚴標準、強時效，依法依規、全面深入推進政府信息公開工作。

一是進一步加強能力建設。以政府網站集約化建設為契機，優化網站板式，科學設置欄目，做到訪問便捷、界面友好，提升網上查閱信息、咨詢辦事滿意度。進一步完善政府信息公開工作制度，嚴格按照公開主體、內容、流程、平臺、時限等標準要求，推進信息公開法制化、規范化。加強政府信息公開工作業務學習和培訓，進一步增強主動公開意識，提高專業能力和服務水平。

二是進一步豐富公開內容和形式。圍繞生態環保重點工作、公眾關注點和社會聚焦點，不斷豐富公開內容，全力做好環境質量、環境管理、辦事服務、互動交流等信息發布工作。繼續發揮“微信、微博”雙微平臺作用，對于涉及公眾利益的生態環保政策，第一時間主動公開，采用圖片圖表、音頻視頻、卡通漫畫等群眾喜聞樂見的形式展示解讀材料，增強政策解讀效果。

三是進一步加強監督指導。健全完善政府信息公開工作監督檢查、通報整改、考核評價機制。嚴格對照《政府網站與政務新媒體檢查指標》，定期對政府網站和政務新媒體開展檢查通報，確保欄目更新及時、發布信息準確、鏈接訪問有效。加強對重點企業基礎情況、監測結果等信息公開及時性、準確性的抽查，督促指導企業自覺、規范開展環境信息公開工作。