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重慶市生態(tài)環(huán)境局行政規(guī)范性文件

重慶市生態(tài)環(huán)境局行政規(guī)范性文件

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政策解讀

重慶市生態(tài)環(huán)境局

關于印發(fā)《重慶市生態(tài)環(huán)境領域有關行政

裁量權基準》的通知

渝環(huán)規(guī)20254

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各區(qū)縣(自治縣)生態(tài)環(huán)境局,西部科學城重慶高新區(qū)、萬盛經(jīng)開區(qū)生態(tài)環(huán)境局,兩江新區(qū)分局:

《重慶市生態(tài)環(huán)境領域有關行政裁量權基準》已經(jīng)重慶市生態(tài)環(huán)境局2025年第2次局務會審議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請結合實際工作認真抓好落實。

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? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?2025428

(此件公開發(fā)布)

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重慶市生態(tài)環(huán)境領域有關行政裁量基準

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重慶市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)行政許可裁量權基準

序號

主項名稱

子項名稱

行使層級

市級業(yè)務指導部門

法定審批時限

法定辦理時限

辦理條件

辦件類型

核驗內容

行政許可類型

行政許可證件名稱

申請材料

辦理流程

1

排污許可

/

市級、區(qū)縣級

市生態(tài)環(huán)境局

20日(簡化管理排污單位)、30日(重點管理排污單位)、45日日(需要現(xiàn)場核查的排污單位)

20日(簡化管理排污單位)、30日(重點管理排污單位)、45日日(需要現(xiàn)場核查的排污單位)

1.依法取得建設項目環(huán)境影響報告書(表)批準文件,或者已經(jīng)辦理環(huán)境影響登記表備案手續(xù);

2.污染物排放符合污染物排放標準要求,重點污染物排放符合排污許可證申請與核發(fā)技術規(guī)范、環(huán)境影響報告書(表)批準文件、重點污染物排放總量控制要求;其中,排污單位生產(chǎn)經(jīng)營場所位于未達到國家環(huán)境質量標準的重點區(qū)域、流域的,還應當符合有關地方人民政府關于改善生態(tài)環(huán)境質量的特別要求;

3.采用污染防治設施可以達到許可排放濃度要求或者符合污染防治可行技術;

4.自行監(jiān)測方案的監(jiān)測點位、指標、頻次等符合國家自行監(jiān)測規(guī)范。

排污許可證

申請取得排污許可證,可以通過全國排污許可證管理信息平臺提交排污許可證申請表,也可以通過信函等方式提交

排污許可證申請表應當包括下列事項:(一)排污單位名稱、住所、法定代表人或者主要負責人、生產(chǎn)經(jīng)營場所所在地、統(tǒng)一社會信用代碼等信息;(二)建設項目環(huán)境影響報告書(表)批準文件或者環(huán)境影響登記表備案材料;(三)按照污染物排放口、主要生產(chǎn)設施或者車間、廠界申請的污染物排放種類、排放濃度和排放量,執(zhí)行的污染物排放標準和重點污染物排放總量控制指標;(四)污染防治設施、污染物排放口位置和數(shù)量,污染物排放方式、排放去向、自行監(jiān)測方案等信息;(五)主要生產(chǎn)設施、主要產(chǎn)品及產(chǎn)能、主要原輔材料、產(chǎn)生和排放污染物環(huán)節(jié)等信息,及其是否涉及商業(yè)秘密等不宜公開情形的情況說明。

有下列情形之一的,申請取得排污許可證還應當提交相應材料:(一)屬于實行排污許可重點管理的,排污單位在提出申請前已通過全國排污許可證管理信息平臺公開單位基本信息、擬申請許可事項的說明材料;(二)屬于城鎮(zhèn)和工業(yè)污水集中處理設施的,排污單位的納污范圍、管網(wǎng)布置、最終排放去向等說明材料;(三)屬于排放重點污染物的新建、改建、擴建項目以及實施技術改造項目的,排污單位通過污染物排放量削減替代獲得重點污染物排放總量控制指標的說明材料。

1.受理:1個工作日;

2.審查:18個工作日;

3.特殊環(huán)節(jié)(現(xiàn)場核查):1個工作日;

4.決定:2個工作日。

2

廢棄電器電子產(chǎn)品處理企業(yè)資格審批

/

市級

市生態(tài)環(huán)境局

60

60

1.符合本地區(qū)固體廢物污染環(huán)境污染防治規(guī)劃中關于廢棄電器電子產(chǎn)品處理設施布局及生產(chǎn)規(guī)模的要求,具有增值稅一般納稅人企業(yè)法人資格(企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復印件、法人身份證復印件)。

2.具備與其申請?zhí)幚砟芰ο噙m應的廢棄電器電子產(chǎn)品處理車間和場地、貯存場所、拆解處理設備及配套的數(shù)據(jù)信息管理系統(tǒng)、污染防治設施等相應證明材料。

3.具有與所處理的廢棄電器電子產(chǎn)品相適應的分揀、包裝設備以及運輸車輛、搬運設備、壓縮打包設備、專用容器及中央監(jiān)控設備、計量設備、事故應急救援和處理設備等相應證明材料。

4.具有健全的環(huán)境管理制度和措施,包括對不能完全處理的廢棄電器電子產(chǎn)品的妥善利用或者處置方案,突發(fā)環(huán)境事件的防范措施和應急預案等。

5.具有相關安全、質量和環(huán)境保護的專業(yè)技術人員佐證材料。

廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格證書

1.電子地磅的照片及說明;

2.運輸證明材料;

3.環(huán)境管理制度和措施證明材料;

4.有關應急設施裝備的資料及說明;

5.檢測報告、管理系統(tǒng)說明;

6.環(huán)境監(jiān)測儀器及清單材料;

7.場內分揀、包裝、搬運及壓縮打包設備的圖片及說明;

8.廠區(qū)及工藝介紹說明材料;

9.視頻監(jiān)控相關資料及說明;

10.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照正副本;

11.企業(yè)法人身份證復印件;

12.廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格申請表(新申請、延續(xù)申請、變更申請);

13.重慶市廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格證書(延續(xù)申請、變更申請)。

1.受理:1個工作日;

2.審查:1個工作日;

3.決定:1個工作日;

4.頒證:1個工作日。

3

危險廢物經(jīng)營許可

/

市級、區(qū)縣級

市生態(tài)環(huán)境局

20

20

1.3名以上環(huán)境工程專業(yè)或者相關專業(yè)中級以上職稱,并有3年以上固體廢物污染治理經(jīng)歷的技術人員;

2.有符合國務院交通主管部門有關危險貨物運輸安全要求的運輸工具;

3.具有符合國家或者本市環(huán)境保護標準和安全要求的包裝工具,中轉和臨時存放設施、設備以及經(jīng)驗收合格的貯存設施、設備;

4.有符合國家或者本市危險廢物處置設施建設規(guī)劃,符合國家或者本市環(huán)境保護標準和安全要求的處置設施、設備和配套的污染防治設施;其中,醫(yī)療廢物集中處置設施,還應當符合國家有關醫(yī)療廢物處置的衛(wèi)生標準和要求

5.有與所經(jīng)營的危險廢物類別相適應的處置技術和工藝;

6.有保證危險廢物經(jīng)營安全的規(guī)章制度、污染防治措施和事故應急救援措施;

7.以填埋方式處置危險廢物的,應當依法取得填埋場所的土地使用權。所列人員、設施設備、工藝等條件的已建項目。

危險廢物經(jīng)營許可證

1.符合國務院交通主管部門危險貨物運輸安全要求的運輸工具的證明材料;

2.有與所經(jīng)營的危險廢物類別相適應的處置技術和工藝的證明材料;

3.保證危險廢物經(jīng)營安全的規(guī)章制度、污染防治措施和事故應急救援措施的證明材料;

4.符合標準和安全要求的包裝工具,中轉和臨時存放設施、設備及證明材料;

5.重慶市危險廢物經(jīng)營許可證申請表;

6.以填埋方式處置危險廢物的,須提交關于依法取得填埋場所的土地使用權的證明材料;

7.技術人員的證明材料;

8.符合國家醫(yī)療廢物處置的衛(wèi)生標準和要求提供的材料。

1.受理:0.5個工作日;

2.審查:4個工作日;

3.決定:4個工作日;

4.頒證:1個工作日。

4

危險廢物轉移跨省審批

/

市級

市生態(tài)環(huán)境局

30

30

1.接受單位具備符合國家或者地方環(huán)境保護標準和安全要求的處理處置該廢物的設備、工藝及二次污染防治設施,接受危險廢物的單位還必須取得危險廢物經(jīng)營許可證;

2.具備符合國家或者地方環(huán)境保護標準和安全要求的運輸工具及意外事故防范措施;

3.申請人與接受單位簽訂處理處置協(xié)議。

重慶市生態(tài)環(huán)境局關于XX公司危險廢物跨省轉移的批復

1.危險廢物經(jīng)營許可證;

2.申請人與接受單位簽訂的處理處置協(xié)議書;

3.危險廢物跨省轉移申請表;

4.接收人提供的貯存、利用或處置危險廢物方式的說明

1.受理:1個工作日;
2.審查:4個工作日;
3.決定:4個工作日;

4.頒證:1個工作日。

5

固體廢物跨省貯存、處置審批

/

市級

市生態(tài)環(huán)境局

30

30

1.接受單位具備符合國家或者地方環(huán)境保護標準和安全要求的處理處置該廢物的設備、工藝及二次污染防治設施,接受危險廢物的單位還必須取得危險廢物經(jīng)營許可證;

2.具備符合國家或者地方環(huán)境保護標準和安全要求的運輸工具及意外事故防范措施;

3.申請人與接受單位簽訂處理處置協(xié)議;

重慶市生態(tài)環(huán)境局關于同意某公司固體廢物跨省貯存(處置)的批復

1.固體廢物跨省貯存、處置申請表;

2.固體廢物接受人的資質復印件;

3.接受人提供的貯存、處置固體廢物方式的說明;

4.移出人與接受人簽訂的委托協(xié)議、意向或者合同。

1.受理:0.5個工作日;
2.審查:2個工作日;
3.決定:2個工作日;

4.頒證:0.5個工作日。

6

放射性同位素轉讓審批

/

市級

市生態(tài)環(huán)境局

15

15

轉入放射性同位素的單位應當于轉讓前向所在地省級生態(tài)環(huán)境主管部門提交放射性同位素轉讓審批表,并提交下列材料:放射性同位素使用期滿后的處理方案;轉讓雙方簽訂的轉讓協(xié)議。

生態(tài)環(huán)境主管部門應當自受理申請之日起15個工作日內完成審查,符合條件的,予以批準;不符合條件的,書面通知申請單位并說明理由。

放射性同位素轉讓審批表

1.放射性同位素轉讓審批表

2.放射性同位素使用期滿后的處理方案;

3.轉讓雙方簽訂的轉讓協(xié)議。

1.受理:1個工作日;
2.審查:2個工作日;
3.決定:2個工作日。

7

輻射安全許可

申請及重新申請輻射安全許可

市級、區(qū)縣級

市生態(tài)環(huán)境局

20

20

生態(tài)環(huán)境主管部門在受理申請時,應當告知申請單位按照環(huán)境影響評價文件中描述的放射性同位素與射線裝置的生產(chǎn)、銷售、使用的規(guī)劃設計規(guī)模申請許可證。生態(tài)環(huán)境主管部門應當自受理申請之日起20個工作日內完成審查,符合條件的,頒發(fā)許可證,并予以公告;不符合條件的,書面通知申請單位并說明理由。

輻射安全許可證

1.放射性“三廢”處理方案或處理設施、設備的證明材料;

2.輻射安全防護管理規(guī)章制度及輻射事故應急方案;

3.輻射工作場所環(huán)境監(jiān)測報告;

4.輻射安全許可證申請表;

5.射工作人員學歷、健康、輻射安全防護培訓及個人劑量監(jiān)測等證明。

1.受理:2個工作日;
2.審查:4個工作日;
3.決定:2個工作日。

申請輻射安全許可證變更

市級、區(qū)縣級

市生態(tài)環(huán)境局

20

20

輻射工作單位變更單位名稱、地址和法定代表人的,應當自變更登記之日起20日內,向原發(fā)證機關申請辦理許可證變更手續(xù),并提供許可證變更申請報告。原發(fā)證機關審查同意后,換發(fā)許可證。

輻射安全許可證

輻射安全許可證變更申請表。

受理、審查與決定:1個工作日。

申請輻射安全許可證延續(xù)

市級、區(qū)縣級

市生態(tài)環(huán)境局

20

20

許可證有效期為5年,有效期屆滿,需要延續(xù)的,應當于許可證有效期屆滿30日前向原發(fā)證機關提出延續(xù)申請,并提供下列材料:

(一)許可證延續(xù)申請報告;

(二)監(jiān)測報告;

(三)許可證有效期內的輻射安全防護工作總結。

原發(fā)證機關應當自受理延續(xù)申請之日起,在許可證有效期屆滿前完成審查,符合條件的,予以延續(xù),換發(fā)許可證,并使用原許可證的編號;不符合條件的,書面通知申請單位并說明理由。

輻射安全許可證

1.許可證有效期內的輻射安全防護工作總結;

2.輻射安全許可證延續(xù)申請表;

3.輻射工作場所環(huán)境監(jiān)測報告。

1.受理:1個工作日;
2.審查:2個工作日;
3.決定:2個工作日。

申請輻射安全許可證注銷

市級、區(qū)縣級

市生態(tài)環(huán)境局

20

20

輻射工作單位部分終止或者全部終止生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素與射線裝置活動的,應當向原發(fā)證機關提出部分變更或者注銷許可證申請,由原發(fā)證機關核查合格后,予以變更或者注銷許可證。

輻射安全許可證

1.輻射安全許可證注銷申請表;

2.輻射安全許可證正、副本;

3.已獲批準的放射性工作場所退役證明材料;

4.舊放射源回收(收貯)備案表。

受理、審查與決定:1個工作日。

8

在野外進行放射性同位素示蹤試驗審批

/

市級

市生態(tài)環(huán)境局

20

20

在野外進行放射性同位素示蹤試驗的單位,應當在每次試驗前編制環(huán)境影響報告表,并經(jīng)試驗所在地省級生態(tài)環(huán)境主管部門商同級有關部門審查批準后方可進行。放射性同位素野外示蹤試驗有可能造成跨省界環(huán)境影響的,其環(huán)境影響報告表應當報國務院生態(tài)環(huán)境主管部門商同級有關部門審查批準。

放射性同位素野外示蹤試驗的批復

1.單位輻射安全負責人、試驗現(xiàn)場負責人和現(xiàn)場操作人員參加輻射安全與防護知識培訓合格證;

2.示蹤試驗任務來源的證明材料;

3.輻射安全許可

4.使用放射性同位素的技術參數(shù)資料;

5.示蹤試驗環(huán)境影響評價文件及批復文件;

6.放射性同位素野外示蹤試驗審批申請表。

1.受理:1個工作日;
2.審查:1個工作日;
3.決定:1個工作日。

9

建設項目環(huán)境影響評價審批

/

市級、區(qū)縣級

市生態(tài)環(huán)境局

60日(報告書)、

30日(報告表)

60日(報告書)、

30日(報告表)

《中華人民共和國環(huán)境保護法》第十九條規(guī)定:編制有關開發(fā)利用規(guī)劃、建設對環(huán)境有影響的項目,應當依法進行環(huán)境影響評價。未依法進行環(huán)境影響評價的開發(fā)利用規(guī)劃,不得組織實施;未依法進行環(huán)境影響評價的建設項目,不得開工建設。第六十一條規(guī)定:建設單位未依法提交建設項目環(huán)境影響評價文件或者環(huán)境影響評價文件未經(jīng)批準,擅自開工建設的,由負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門責令停止建設,處以罰款,并可以責令恢復原狀。

《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第二十二條第一款規(guī)定:建設項目的環(huán)境影響報告書、報告表,由建設單位按照國務院的規(guī)定報有審批權的生態(tài)環(huán)境主管部門審批。

第二十二條第三款規(guī)定:審批部門應當自收到環(huán)境影響報告書之日起六十日內,收到環(huán)境影響報告表之日起三十日內,分別作出審批決定并書面通知建設單位。

第二十三條規(guī)定:國務院生態(tài)環(huán)境主管部門負責審批下列建設項目的環(huán)境影響評價文件:(一)核設施、絕密工程等特殊性質的建設項目;(二)跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域的建設項目;(三)由國務院審批的或者由國務院授權有關部門審批的建設項目。

前款規(guī)定以外的建設項目的環(huán)境影響評價文件的審批權限,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定

建設項目可能造成跨行政區(qū)域的不良環(huán)境影響,有關生態(tài)環(huán)境主管部門對該項目的環(huán)境影響評價結論有爭議的,其環(huán)境影響評價文件由共同的上一級生態(tài)環(huán)境主管部門審批。

第二十五條規(guī)定:建設項目的環(huán)境影響評價文件未依法經(jīng)審批部門審查或者審查未予批準的,建設單位不得開工建設。

《建設項目環(huán)境保護管理條例》第九條第一款規(guī)定:依法應當編制環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表的建設項目,建設單位應當在開工建設前將環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表報有審批權的環(huán)境保護行政主管部門審批;建設項目的環(huán)境影響評價文件未依法經(jīng)審批部門審查或者審查后未予批準的,建設單位不得開工建設。

第九條第二款規(guī)定:環(huán)境保護行政主管部門審批環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表,應當重點審查建設項目的環(huán)境可行性、環(huán)境影響分析預測評估的可靠性、環(huán)境保護措施的有效性、環(huán)境影響評價結論的科學性等,并分別自收到環(huán)境影響報告書之日起60日內、收到環(huán)境影響報告表之日起30日內,作出審批決定并書面通知建設單位。

第十一條規(guī)定:建設項目有下列情形之一的,環(huán)境保護行政主管部門應當對環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表作出不予批準的決定:(一)建設項目類型及其選址、布局、規(guī)模等不符合環(huán)境保護法律法規(guī)和相關法定規(guī)劃;(二)所在區(qū)域環(huán)境質量未達到國家或者地方環(huán)境質量標準,且建設項目擬采取的措施不能滿足區(qū)域環(huán)境質量改善目標管理要求;(三)建設項目采取的污染防治措施無法確保污染物排放達到國家和地方排放標準,或者未采取必要措施預防和控制生態(tài)破壞;(四)改建、擴建和技術改造項目,未針對項目原有環(huán)境污染和生態(tài)破壞提出有效防治措施;(五)建設項目的環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表的基礎資料數(shù)據(jù)明顯不實,內容存在重大缺陷、遺漏,或者環(huán)境影響評價結論不明確、不合理。

重慶市建設項目環(huán)境影響評價文件批準書

報告書:

1.重慶市建設項目環(huán)境影響評價文件審批申請表(2023年版);

2.建設項目環(huán)境影響報告書(表)送審版、公示版;

3.公眾參與說明;

4.關于建設項目環(huán)境影響報告書(表)中刪除不宜公開信息的說明。

報告表:

1.重慶市建設項目環(huán)境影響評價文件審批申請表(2023年版);

2.建設項目環(huán)境影響報告書(表)送審版、公示版;

3.關于建設項目環(huán)境影響報告書(表)中刪除不宜公開信息的說明。

報告書:

1.受理:1個工作日;
2.審查:26個工作日(含法定公示期15個工作日);
3.頒證:1個工作日。

報告表:

1.受理:1個工作日
2.審查:18個工作日(含法定公示期10個工作日);
3.頒證:1個工作日。

10

江河、湖泊新建、改建或者擴大排污口審批

申請新建、改建或者擴大江河、湖泊排污口

市級、區(qū)縣級

市生態(tài)環(huán)境局

20

20

《中華人民共和國水污染防治法》第十九條規(guī)定:新建、改建、擴建直接或者間接向水體排放污染物的建設項目和其他水上設施,應當依法進行環(huán)境影響評價。建設單位在江河、湖泊新建、改建、擴建排污口的,應當取得水行政主管部門或者流域管理機構同意。

第二十二條規(guī)定:向水體排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者,應當按照法律、行政法規(guī)和國務院環(huán)境保護主管部門的規(guī)定設置排污口;在江河、湖泊設置排污口的,還應當遵守國務院水行政主管部門的規(guī)定。

《中華人民共和國水法》第三十四條規(guī)定:在江河、湖泊新建、改建或者擴大排污口,應當經(jīng)過有管轄權的水行政主管部門或者流域管理機構同意。

《中華人民共和國長江保護法》第四十七條規(guī)定:在長江流域江河、湖泊新設、改設或者擴大排污口,應當按照國家有關規(guī)定報經(jīng)有管轄權的生態(tài)環(huán)境主管部門或者長江流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理機構同意。

《入河排污口監(jiān)督管理辦法》第二條規(guī)定:入河排污口設置審批、登記以及相關監(jiān)督管理活動,適用本辦法。

同意設置入河排污口的決定書

1.入河排污口設置申請書;

2.入河排污口設置論證報告或者簡要分析材料;

3.建設項目依據(jù)文件。

1.受理:2個工作日;
2.審查:17個工作日;
3.頒證:1個工作日。

申請江河、湖泊排污口登記

市級、區(qū)縣級

市生態(tài)環(huán)境局

10

10

《中華人民共和國水污染防治法》第十九條規(guī)定:新建、改建、擴建直接或者間接向水體排放污染物的建設項目和其他水上設施,應當依法進行環(huán)境影響評價。建設單位在江河、湖泊新建、改建、擴建排污口的,應當取得水行政主管部門或者流域管理機構同意。

第二十二條規(guī)定:向水體排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者,應當按照法律、行政法規(guī)和國務院環(huán)境保護主管部門的規(guī)定設置排污口;在江河、湖泊設置排污口的,還應當遵守國務院水行政主管部門的規(guī)定。

《中華人民共和國水法》第三十四條規(guī)定:在江河、湖泊新建、改建或者擴大排污口,應當經(jīng)過有管轄權的水行政主管部門或者流域管理機構同意。

《中華人民共和國長江保護法》第四十七條規(guī)定:在長江流域江河、湖泊新設、改設或者擴大排污口,應當按照國家有關規(guī)定報經(jīng)有管轄權的生態(tài)環(huán)境主管部門或者長江流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理機構同意。

《入河排污口監(jiān)督管理辦法》第二條規(guī)定:入河排污口設置審批、登記以及相關監(jiān)督管理活動,適用本辦法。

《入河排污口監(jiān)督管理辦法》第二十二條規(guī)定:設置本辦法第十一條規(guī)定以外的入河排污口,應當在入河排污口設置前,向所在的設區(qū)的市級生態(tài)環(huán)境主管部門提交入河排污口登記表。對符合要求的,生態(tài)環(huán)境主管部門應當在十個工作日內予以確認并登記。

入河排污口登記表

入河排污口登記表

申請與受理:10個工作日

申請江河、湖泊排污口變更

市級、區(qū)縣級

市生態(tài)環(huán)境局

10

10

《中華人民共和國水污染防治法》第十九條規(guī)定新建、改建、擴建直接或者間接向水體排放污染物的建設項目和其他水上設施,應當依法進行環(huán)境影響評價。建設單位在江河、湖泊新建、改建、擴建排污口的,應當取得水行政主管部門或者流域管理機構同意。

第二十二條規(guī)定:向水體排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者,應當按照法律、行政法規(guī)和國務院環(huán)境保護主管部門的規(guī)定設置排污口;在江河、湖泊設置排污口的,還應當遵守國務院水行政主管部門的規(guī)定。

《中華人民共和國水法》第三十四條規(guī)定:在江河、湖泊新建、改建或者擴大排污口,應當經(jīng)過有管轄權的水行政主管部門或者流域管理機構同意。

《中華人民共和國長江保護法》第四十七條規(guī)定:在長江流域江河、湖泊新設、改設或者擴大排污口,應當按照國家有關規(guī)定報經(jīng)有管轄權的生態(tài)環(huán)境主管部門或者長江流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理機構同意。

《入河排污口監(jiān)督管理辦法》第二條規(guī)定:入河排污口設置審批、登記以及相關監(jiān)督管理活動,適用本辦法。

《入河排污口監(jiān)督管理辦法》第二十一條規(guī)定:入河排污口責任主體名稱、生產(chǎn)經(jīng)營場所地址、法定代表人或者主要負責人以及聯(lián)系方式等信息發(fā)生變更的,應當自變更之日起三十日內,向審批部門申請辦理決定書變更手續(xù)。對符合要求的,審批部門應當在十個工作日內予以變更。

入河排污口變更決定書

入河排污口變更申請書

申請與受理:10個工作日

申請江河、湖泊排污口注銷

市級、區(qū)縣級

市生態(tài)環(huán)境局

20

20

《中華人民共和國水污染防治法》第十九條規(guī)定:新建、改建、擴建直接或者間接向水體排放污染物的建設項目和其他水上設施,應當依法進行環(huán)境影響評價。建設單位在江河、湖泊新建、改建、擴建排污口的,應當取得水行政主管部門或者流域管理機構同意。第二十二條規(guī)定:向水體排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者,應當按照法律、行政法規(guī)和國務院環(huán)境保護主管部門的規(guī)定設置排污口;在江河、湖泊設置排污口的,還應當遵守國務院水行政主管部門的規(guī)定。

《中華人民共和國水法》第三十四條規(guī)定:在江河、湖泊新建、改建或者擴大排污口,應當經(jīng)過有管轄權的水行政主管部門或者流域管理機構同意。

《中華人民共和國長江保護法》第四十七條規(guī)定:在長江流域江河、湖泊新設、改設或者擴大排污口,應當按照國家有關規(guī)定報經(jīng)有管轄權的生態(tài)環(huán)境主管部門或者長江流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理機構同意。

《入河排污口監(jiān)督管理辦法》第二條規(guī)定:入河排污口設置審批、登記以及相關監(jiān)督管理活動,適用本辦法。

《入河排污口監(jiān)督管理辦法》第二十三條規(guī)定:入河排污口不再使用的,責任主體應當自行拆除或者關閉入河排污口,并自拆除或者關閉之日起三十日內,申請注銷決定書或者登記表。

入河排污口注銷決定書

入河排污口注銷申請書

申請與受理:10個工作日


重慶市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)行政確認裁量權基準

序號

確認事項

法定依據(jù)

確認條件

確認

程序

申請材料

辦理時限

執(zhí)法權限

1

廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金補貼審核

1.《廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金征收使用管理辦法》(財綜〔201234號)第三十條 環(huán)境保護部和各省(區(qū)、市)環(huán)境保護主管部門應當建立健全基金補貼審核制度,通過數(shù)據(jù)系統(tǒng)比對、書面核查、實地檢查等方式,加強廢棄電器電子產(chǎn)品拆解處理的環(huán)保核查和數(shù)量審核,防止弄虛作假、虛報冒領補貼資金等行為的發(fā)生。

2.《關于組織開展廢棄電器電子產(chǎn)品拆解處理情況審核工作的通知》(環(huán)發(fā)〔2012110號),省級環(huán)保部門負責組織本轄區(qū)處理企業(yè)拆解處理種類和數(shù)量的審核工作。

1.申請企業(yè)必須是納入國家廢棄電器電子產(chǎn)品拆解處理基金補貼范圍清單中的企業(yè);

2.《廢棄電器電子產(chǎn)品拆解處理情況表》;

3.企業(yè)廢棄電棄電子產(chǎn)品拆解自查報告;

4.區(qū)縣生態(tài)環(huán)境局對企業(yè)廢棄電器拆解處理活動的日常監(jiān)管報告;

5.區(qū)縣生態(tài)環(huán)境局對拆解處理企業(yè)申報基金審核的抽查時間建議。

受理;審查;送達

企業(yè)廢棄電器電子產(chǎn)品拆解處理自查報告

1.受理:3個工作日;

2.審查:24個工作日;

3.送達:3個工作日。

市生態(tài)

環(huán)境局
區(qū)縣生態(tài)環(huán)境局

2

固體廢物跨省利用備案

《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第二十二條 轉移固體廢物出省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域利用的,應當報固體廢物移出地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門備案。

申請人與利用單位簽訂利用協(xié)議

受理;審查;送達

1.重慶市固體廢物跨省轉移利用備案表;

2.申請人與接受單位簽訂的利用合同

1.受理:1個工作日;

2.審查:1個工作日;

3.送達:3個工作日。

市生態(tài)

環(huán)境局
區(qū)縣生態(tài)環(huán)境局

3

射線裝置、放射源或者非密封放射性物質豁免備案證明

《放射性同位素與射線裝置安全許可管理辦法》(2006118日環(huán)境保護總局令第31號公布2008126日環(huán)境保護部令第3號第一次修正 根據(jù)20171220日《環(huán)境保護部關于修改部分規(guī)章的決定》第二次修正 根據(jù)2019822日《生態(tài)環(huán)境部關于廢止、修改部分規(guī)章的決定》第三次修正 根據(jù)202114日《關于廢止、修改部分生態(tài)環(huán)境規(guī)章和規(guī)范性文件的決定》第四次修正)

第六章 第四十六條 省級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門依據(jù)《電離輻射防護與輻射源安全基本標準》(GB188712002)及國家有關規(guī)定負責對放射性同位素與射線裝置管理的豁免出具證明文件。

1.符合下列條件并具有審管部門認可的型式的輻射發(fā)生器和符合下列條件的電子管件(如顯像用陰極射線管);1) 正常運行操作條件下,在距設備的任何可達表面0.1m處所引起的周圍劑量當量率或定向劑量當量率不超過1mSv/h;或2) 所產(chǎn)生輻射的最大能量不大于5keV

2.符合以下要求的放射性物質,即任何時間段內在進行實踐的場所存在的給定核素的總活度或在實踐中使用的給定核素的活度不超過《電離輻射防護與輻射源安全基本標準》(GB188712002)附錄AA1所給出的或審管部門所規(guī)定的豁免水平。

受理;

審查;

決定;

送達。

1.使用情況說明;

2.營業(yè)執(zhí)照正、副本復印件或者法人證書正、副本復印件;

3.符合豁免水平的證明材料;

4.放射性同位素與射線裝置豁免備案表;

5.輻射安全許可證正、副本復印件。

1.受理:1個工作日;
2.審查:4個工作日;
3.決定:3個工作日;

4.送達:2個工作日。

市生態(tài)

環(huán)境局

4

放射性同位素轉移備案

《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》(2005914日中華人民共和國國務院令第449號公布 根據(jù)2014729日《國務院關于修改部分行政法規(guī)的決定》第一次修訂 根據(jù)201932日《國務院關于修改部分行政法規(guī)的決定》第二次修訂)

第二章 第二十一條 放射性同位素的轉出、轉入單位應當在轉讓活動完成之日起20日內,分別向其所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門備案。

1.放射性同位素轉移活動已完成。

2.轉移的放射性同位素與對應已審批的放射性同位素轉讓審批表一致。

受理;

審查;

決定;

送達。

1.輻射安全許可證副本2.運輸劑量檢測證明書3.放射源國家編碼;4.放射性同位素檢定證書;5.經(jīng)審批的《放射同位素轉讓(進口)審批表》或《非密封放射性物質轉讓審批表》;6.備案申請表;7.輻射事故應急措施(僅針對異地使用備案);8.相應類別輻射安全與防護培訓合格證明(僅針對異地使用備案);9.操作規(guī)程(僅針對異地使用備案);10.廢源回收證明(僅針對回收備案)。

受理、審查、決定與送達:1個工作日。

市生態(tài)

環(huán)境局

5

建設項目環(huán)境影響后評價備案

《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》

第二十七條在項目建設、運行過程中產(chǎn)生不符合經(jīng)審批的環(huán)境影響評價文件的情形的,建設單位應當組織環(huán)境影響的后評價,采取改進措施,并報原環(huán)境影響評價文件審批部門和建設項目審批部門備案;原環(huán)境影響評價文件審批部門也可以責成建設單位進行環(huán)境影響的后評價,采取改進措施。

《建設項目環(huán)境影響后評價管理辦法(試行)》第六條第三款建設單位或者生產(chǎn)經(jīng)營單位應當將環(huán)境影響后評價文件報原審批環(huán)境影響報告書的環(huán)境保護主管部門備案,并接受環(huán)境保護主管部門的監(jiān)督檢查。

《重慶市環(huán)境保護條例》第二十一條第四款依法應當開展環(huán)境影響后評價的,建設單位應當組織進行環(huán)境影響后評價,采取改進措施,并將后評價報告及改進措施報原環(huán)境影響報告書或者報告表審批部門和建設項目審批部門備案。

建設項目環(huán)境影響后評價文件應當包括以下內容:

(一)建設項目過程回顧。包括環(huán)境影響評價、環(huán)境保護措施落實、環(huán)境保護設施竣工驗收、環(huán)境監(jiān)測情況,以及公眾意見收集調查情況等;

(二)建設項目工程評價。包括項目地點、規(guī)模、生產(chǎn)工藝或者運行調度方式,環(huán)境污染或者生態(tài)影響的來源、影響方式、程度和范圍等;

(三)區(qū)域環(huán)境變化評價。包括建設項目周圍區(qū)域環(huán)境敏感目標變化、污染源或者其他影響源變化、環(huán)境質量現(xiàn)狀和變化趨勢分析等;

(四)環(huán)境保護措施有效性評估。包括環(huán)境影響報告書規(guī)定的污染防治、生態(tài)保護和風險防范措施是否適用、有效,能否達到國家或者地方相關法律、法規(guī)、標準的要求等;

(五)環(huán)境影響預測驗證。包括主要環(huán)境要素的預測影響與實際影響差異,原環(huán)境影響報告書內容和結論有無重大漏項或者明顯錯誤,持久性、累積性和不確定性環(huán)境影響的表現(xiàn)等;

(六)環(huán)境保護補救方案和改進措施;

(七)環(huán)境影響后評價結論。

受理;

審查;

決定;

發(fā)出備案函(重慶市生態(tài)環(huán)境局關于XXX項目環(huán)境影響后評價備案的函)。

  1. 重慶市建設項目環(huán)境影響后評價文件備案申請表;

2.環(huán)境影響后評價報告書送審版。

1.受理:2個工作日;

2.審查:13個工作日;

3.決定:3個工作日;

4.發(fā)出備案函:2個工作日。

市生態(tài)

環(huán)境局
區(qū)縣生態(tài)環(huán)境局


重慶市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)行政檢查裁量權基準?

序號

檢查事項

法定依據(jù)

事項范圍

檢查方式

檢查頻次

檢查權限

是否聯(lián)合檢查

1

對于生態(tài)環(huán)境雙隨機抽查一般單位的行政檢查

《中華人民共和國環(huán)境保護法》第二十四條,《中華人民共和國水污染防治法》第三十條,《中華人民共和國大氣污染防治法》第二十九條,《中華人民共和國土壤污染防治法》第七十七條,《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第十五條,《中華人民共和國噪聲污染防治法》第二十九條,《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第二十八條,《建設項目環(huán)境保護管理條例》第二十條,《排污許可管理條例》第二十五條,《碳排放權交易管理辦法(試行)》第三十一條

未批先建行為檢查情況、建設項目開工建設前檢查情況、建設項目建設期間檢查情況、辦理排污許可證或備案登記、排污許可證應載明的信息、無證排污行為、未按許可證規(guī)定排污、違反排污許可管理要求、排污許可臺賬記錄和執(zhí)行報告、不正當手段獲取排污許可證。

現(xiàn)場檢查

按照全市生態(tài)環(huán)境行政檢查年度計劃執(zhí)行

市級和區(qū)縣

生態(tài)環(huán)境部門

2

對于生態(tài)環(huán)境雙隨機抽查重點單位的行政檢查

《中華人民共和國環(huán)境保護法》第二十四條,《中華人民共和國水污染防治法》第三十條,《中華人民共和國大氣污染防治法》第二十九條,《中華人民共和國土壤污染防治法》第七十七條,《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第十五條,《中華人民共和國噪聲污染防治法》第二十九條,《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第二十八條,《建設項目環(huán)境保護管理條例》第二十條,《排污許可管理條例》第二十五條,《碳排放權交易管理辦法(試行)》第三十一條

未批先建行為檢查情況、建設項目開工建設前檢查情況、建設項目建設期間檢查情況、辦理排污許可證或備案登記、排污許可證應載明的信息、無證排污行為、未按許可證規(guī)定排污、違反排污許可管理要求、排污許可臺賬記錄和執(zhí)行報告、不正當手段獲取排污許可證、站房建設情況、在線設備基本情況、采樣口情況、質量控制、運維記錄情況、判定數(shù)據(jù)真實性、數(shù)據(jù)測試情況、環(huán)境監(jiān)測情況或采樣送檢情況

現(xiàn)場檢查

按照全市生態(tài)環(huán)境行政檢查年度計劃執(zhí)行

市級和區(qū)縣

生態(tài)環(huán)境部門

3

對水污染防治的行政檢查

《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《重慶市環(huán)境保護條例》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國長江保護法》、《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》、《防止拆船污染環(huán)境管理條例》、《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》、《地下水管理條例》、《重慶市水污染防治條例》、《重慶市水資源管理條例》、《重慶市河長制條例》、《重慶市河道管理條例》、《排污許可管理條例》

治理設施建設規(guī)范性、水污染防治管理情況、環(huán)境監(jiān)測情況、采集時間、采樣點位、采集頻次、儲水容器

現(xiàn)場檢查

按照全市生態(tài)環(huán)境行政檢查年度計劃執(zhí)行

市級和區(qū)縣

生態(tài)環(huán)境部門

4

對大氣污染防治的行政檢查

《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《重慶市環(huán)境保護條例》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《消耗臭氧層物質管理條例》、《重慶市大氣污染防治條例》、《消耗臭氧層物質進出口管理辦法》、《排污許可管理條例》

治理設施建設基本情況、治理設施建設規(guī)范性、大氣污染防治管理情況、涉VOCs企業(yè)現(xiàn)場檢查、涉揚塵、粉塵等企業(yè)現(xiàn)場檢查

現(xiàn)場檢查

按照全市生態(tài)環(huán)境行政檢查年度計劃執(zhí)行

市級和區(qū)縣

生態(tài)環(huán)境部門

5

對廢水污染源自動監(jiān)控的行政檢查

《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《重慶市環(huán)境保護條例》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國長江保護法》、《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》、《防止拆船污染環(huán)境管理條例》、《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》、《地下水管理條例》、《重慶市水污染防治條例》、《重慶市水資源管理條例》、《重慶市河長制條例》、《重慶市河道管理條例》、《排污許可管理條例》

安裝自動監(jiān)控設備的排放口基本情況、自動監(jiān)控設備基本情況、采樣口情況、質量控制、運維人員資質及運維記錄情況、廢液處置情況、判定數(shù)據(jù)真實性、數(shù)據(jù)測試情況

現(xiàn)場檢查

按照全市生態(tài)環(huán)境行政檢查年度計劃執(zhí)行

市級和區(qū)縣

生態(tài)環(huán)境部門

6

對廢氣污染源自動監(jiān)控的行政檢查

《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《重慶市環(huán)境保護條例》、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《醫(yī)療廢物管理條例》、《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理條例危險廢物經(jīng)營許可證管理辦法》、《尾礦污染環(huán)境防治管理辦法》、《危險廢物轉移管理辦法》、《新化學物質環(huán)境管理登記辦法》、《廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格許可管理辦法電子廢物污染環(huán)境防治管理辦法》

安裝自動監(jiān)控設備的排放口基本情況、自動監(jiān)控設備基本情況、采樣口情況、質量控制、運維人員資質及運維記錄情況、判定數(shù)據(jù)真實性、標氣測試情況

現(xiàn)場檢查

按照全市生態(tài)環(huán)境行政檢查年度計劃執(zhí)行

市級和區(qū)縣

生態(tài)環(huán)境部門

7

對危險廢物的行政檢查

《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《重慶市環(huán)境保護條例》、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《醫(yī)療廢物管理條例》、《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理條例危險廢物經(jīng)營許可證管理辦法》、《尾礦污染環(huán)境防治管理辦法》、《危險廢物轉移管理辦法》、《新化學物質環(huán)境管理登記辦法》、《廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格許可管理辦法電子廢物污染環(huán)境防治管理辦法》

危險廢物環(huán)保手續(xù)執(zhí)行、經(jīng)營許可證制度執(zhí)行、危險廢物規(guī)范化管理臺賬、產(chǎn)廢單位自行利用處置、危險廢物貯存管理、標識設置規(guī)范、執(zhí)行危險廢物轉移管理規(guī)定

現(xiàn)場檢查

按照全市生態(tài)環(huán)境行政檢查年度計劃執(zhí)行

市級和區(qū)縣

生態(tài)環(huán)境部門

8

對排污許可制度執(zhí)行的行政檢查

《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《重慶市環(huán)境保護條例》、《排污許可管理條例》、《排污許可管理辦法》

辦理排污許可證或備案登記、排污許可證應載明的信息、無證排污行為、未按許可證規(guī)定排污、違反排污許可管理要求、排污許可臺賬記錄和執(zhí)行報告、不正當手段獲取排污許可證

現(xiàn)場檢查

按照全市生態(tài)環(huán)境行政檢查年度計劃執(zhí)行

市級和區(qū)縣

生態(tài)環(huán)境部門

9

對建設項目環(huán)境保護“三同時”及竣工環(huán)境保護自主驗收監(jiān)管的行政檢查

《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《重慶市環(huán)境保護條例》、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》《規(guī)劃環(huán)境影響評價條例》、《建設項目環(huán)境保護管理條例》、《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄(2021年版)》、《建設項目環(huán)境影響報告書()編制監(jiān)督管理辦法》、《建設項目環(huán)境影響登記表備案管理辦法》、《建設項目環(huán)境影響后評價管理辦法(試行)》、《建設項目環(huán)境影響評價文件分級審批規(guī)定》、《環(huán)境影響評價公眾參與辦法》、《建設項目竣工環(huán)境保護驗收暫行辦法排污許可管理辦法》

項目基本信息、環(huán)評批復信息、新增污染物削減替代轉出情況、建設階段、未批先建行為檢查情況、建設項目開工建設前檢查情況、建設項目建設期間檢查情況、自主驗收監(jiān)管情況

現(xiàn)場檢查

按照全市生態(tài)環(huán)境行政檢查年度計劃執(zhí)行

市級和區(qū)縣

生態(tài)環(huán)境部門

10

對自然保護地的行政檢查

《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《重慶市環(huán)境保護條例》、《中華人民共和國濕地保護法》、《中華人民共和國生物安全法》、《自然保護區(qū)條例》、《風景名勝區(qū)條例》、《生態(tài)保護補償條例》、《重慶市濕地保護條例》、《重慶市風景名勝區(qū)條例》、《國家級自然保護區(qū)監(jiān)督檢查辦法》

自然保護地生態(tài)環(huán)境管理情況、自然保護地建設項目情況、自然保護地問題線索檢查情況、風景名勝區(qū)檢查情況、濕地自然保護地檢查情況、國家森林公園檢查情況

現(xiàn)場檢查

按照全市生態(tài)環(huán)境行政檢查年度計劃執(zhí)行

市級和區(qū)縣

生態(tài)環(huán)境部門

11

對核技術利用單位輻射安全的行政檢查

《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《重慶市環(huán)境保護條例》、《中華人民共和國放射性污染防治法》、《中華人民共和國核安全法》、《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》、《放射性廢物安全管理條例》、《放射性物品運輸安全管理條例》、《放射性物品運輸安全監(jiān)督管理辦法放射性固體廢物貯存和處置許可管理辦法》、《放射性同位素與射線裝置安全和防護管理辦法放射性同位素與射線裝置安全許可管理辦法》、《放射性物品運輸安全許可管理辦法》、《重慶市輻射污染防治辦法》

輻射安全許可證、建設項目環(huán)境影響評價審批、建設項目竣工環(huán)境保護驗收、退役、放射源轉移備案、監(jiān)測、輻射事故應急、人員管理、輻射安全自查、場所設施、廢舊金屬熔煉放射性

現(xiàn)場檢查

按照全市生態(tài)環(huán)境行政檢查年度計劃執(zhí)行

市級生態(tài)環(huán)境部門

12

對企業(yè)環(huán)境應急管理的行政檢查

《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《重慶市環(huán)境保護條例》、《突發(fā)環(huán)境事件應急管理辦法》、《突發(fā)環(huán)境事件調查處理辦法》、《突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法》

風險評估符合要求、應急預案符合要求、隱患排查符合要求、應急培訓符合要求、物資儲備符合要求、信息公開和演練符合要求、突發(fā)水環(huán)境事件風險防控措施檢查、突發(fā)大氣環(huán)境事件風險防控措施

現(xiàn)場檢查

按照全市生態(tài)環(huán)境行政檢查年度計劃執(zhí)行

市級和區(qū)縣

生態(tài)環(huán)境部門

13

對涉ODS企業(yè)的行政檢查

《消耗臭氧層物質管理條例》

ODS通用合規(guī)性、生產(chǎn)ODS基本情況、生產(chǎn)ODS企業(yè)合規(guī)性、銷售ODS基本情況、銷售ODS企業(yè)合規(guī)性、使用ODS基本情況、涉使用ODS企業(yè)合規(guī)性、從事含ODS的制冷或滅火系統(tǒng)的維修、報廢處理基本情況、從事含ODS的制冷或滅火系統(tǒng)的維修、報廢處理合規(guī)性、從事ODS回收、再生利用或者銷毀基本情況、從事ODS回收、再生利用或者銷毀合規(guī)性、

現(xiàn)場檢查

按照全市生態(tài)環(huán)境行政檢查年度計劃執(zhí)行

市級和區(qū)縣

生態(tài)環(huán)境部門

14

對重污染應急的行政檢查

《中華人民共和國噪聲污染防治法》、《重慶市環(huán)境噪聲污染防治辦法》

重污染預警級別、企業(yè)停限產(chǎn)管理、項目基本信息、施工停限產(chǎn)管理

現(xiàn)場檢查

按照全市生態(tài)環(huán)境行政檢查年度計劃執(zhí)行

市級和區(qū)縣

生態(tài)環(huán)境部門

15

對夜間建筑施工噪聲的行政檢查

《中華人民共和國噪聲污染防治法》、《重慶市環(huán)境噪聲污染防治辦法》

項目基本信息、夜間建筑施工合規(guī)性

現(xiàn)場檢查

按照全市生態(tài)環(huán)境行政檢查年度計劃執(zhí)行

市級和區(qū)縣

生態(tài)環(huán)境部門

16

對油煙凈化設施、專用煙道的行政檢查

《中華人民共和國大氣污染防治法》、《重慶市大氣污染防治條例》

油煙凈化設施建設情況、油煙凈化設施運行合規(guī)性、專用煙道建設合規(guī)性

現(xiàn)場檢查

按照全市生態(tài)環(huán)境行政檢查年度計劃執(zhí)行

市級和區(qū)縣

生態(tài)環(huán)境部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府

17

對揮發(fā)性有機物的行政檢查

《中華人民共和國大氣污染防治法》、《重慶市大氣污染防治條例》

VOCs原輔材料使用、涉VOCs生產(chǎn)裝備運行合規(guī)性、涉VOCs治理設置運行合規(guī)性

現(xiàn)場檢查

按照全市生態(tài)環(huán)境行政檢查年度計劃執(zhí)行

市級和區(qū)縣

生態(tài)環(huán)境部門

18

對機動車排放檢驗領域的行政檢查

《中華人民共和國大氣污染防治法》、《重慶市大氣污染防治條例》

機動車檢驗機構合規(guī)性、車輛非法改裝

現(xiàn)場檢查

按照全市生態(tài)環(huán)境行政檢查年度計劃執(zhí)行

市級和區(qū)縣

生態(tài)環(huán)境部門

19

對涉揚塵粉塵的行政檢查

《中華人民共和國大氣污染防治法》、《重慶市大氣污染防治條例》

施工場所防揚塵措施規(guī)范性、物料堆場防揚塵措施規(guī)范性、其他場所防揚塵措施規(guī)范性

現(xiàn)場檢查

按照全市生態(tài)環(huán)境行政檢查年度計劃執(zhí)行

市級、區(qū)縣

生態(tài)環(huán)境部門,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府

20

對新化學物質登記管理的行政檢查

《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《新化學物質環(huán)境管理登記辦法》第四十八條、第四十九條

辦理登記證、重新辦理登記證、辦理新用途登記證、辦理備案、辦理登記變更、按要求生產(chǎn)、進口、加工、落實環(huán)境管理和風控措施、落實信息公開、落實信息傳遞、制度建設、資料保存

現(xiàn)場檢查

按照全市生態(tài)環(huán)境行政檢查年度計劃執(zhí)行

市級生態(tài)環(huán)境部門

21

對固體廢物產(chǎn)廢單位的行政檢查

《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《重慶市環(huán)境保護條例》、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《醫(yī)療廢物管理條例》、《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理條例危險廢物經(jīng)營許可證管理辦法》、《尾礦污染環(huán)境防治管理辦法》、《危險廢物轉移管理辦法》、《新化學物質環(huán)境管理登記辦法》、《廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格許可管理辦法電子廢物污染環(huán)境防治管理辦法》

工業(yè)固廢(含危險廢物)環(huán)保手續(xù)執(zhí)行、產(chǎn)廢單位自行利用處置、工業(yè)固廢(含危險廢物)貯存管理、標識設置規(guī)范

現(xiàn)場檢查

按照全市生態(tài)環(huán)境行政檢查年度計劃執(zhí)行

市級和區(qū)縣

生態(tài)環(huán)境部門

22

對危險廢物經(jīng)營單位的行政檢查

《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《重慶市環(huán)境保護條例》、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《醫(yī)療廢物管理條例》、《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理條例危險廢物經(jīng)營許可證管理辦法》、《尾礦污染環(huán)境防治管理辦法》、《危險廢物轉移管理辦法》、《新化學物質環(huán)境管理登記辦法》、《廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格許可管理辦法電子廢物污染環(huán)境防治管理辦法》

經(jīng)營許可證制度執(zhí)行、危險廢物規(guī)范化管理臺賬、危險廢物貯存管理、標識設置規(guī)范、執(zhí)行危險廢物轉移管理規(guī)定

現(xiàn)場檢查

按照全市生態(tài)環(huán)境行政檢查年度計劃執(zhí)行

市級和區(qū)縣

生態(tài)環(huán)境部門

23

對地下水污染防治重點排污單位的行政檢查

《地下水管理條例》第四十一條

水污染物排放自動監(jiān)測設備安裝情況,與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設備聯(lián)網(wǎng)情況。

現(xiàn)場檢查

按照全市生態(tài)環(huán)境行政檢查年度計劃執(zhí)行

市級和區(qū)縣

生態(tài)環(huán)境部門

24

對土壤污染重點監(jiān)管單位的行政檢查

《中華人民共和國土壤污染防治法》第二十條、二十一條

有毒有害物質排放報告情況、隱患排查制度建立情況、自行監(jiān)測執(zhí)行情況。

現(xiàn)場檢查

按照全市生態(tài)環(huán)境行政檢查年度計劃執(zhí)行

市級和區(qū)縣

生態(tài)環(huán)境部門

25

對城鎮(zhèn)污水集中處理設施環(huán)境管理的行政檢查

《中華人民共和國水污染防治法》第五十條、第五十一條,《重慶市水污染防治條例》第三十三條

水污染防治管理情況

現(xiàn)場檢查

按照全市生態(tài)環(huán)境行政檢查年度計劃執(zhí)行

市級和區(qū)縣

生態(tài)環(huán)境部門

26

對飲用水水源地環(huán)境管理的行政檢查

《中華人民共和國水污染防治法》第六十三條、第六十四條、六十五條、六十六條,《重慶市水污染防治條例》第四十二條

飲用水水源地保護情況

現(xiàn)場檢查

按照全市生態(tài)環(huán)境行政檢查年度計劃執(zhí)行

市級和區(qū)縣

生態(tài)環(huán)境部門

27

對工業(yè)集聚區(qū)環(huán)境管理的行政檢查

《中華人民共和國長江保護法》第二十六條,《重慶市水污染防治條例》第二十八、二十九條

項目建設及水污染防治情況

現(xiàn)場檢查

按照全市生態(tài)環(huán)境行政檢查年度計劃執(zhí)行

市級和區(qū)縣

生態(tài)環(huán)境部門

28

對畜禽養(yǎng)殖的檢查

《中華人民共和國水污染防治法》第五十六條,《重慶市水污染防治條例》第四十五條、第四十六條

畜禽養(yǎng)殖水污染防治

現(xiàn)場檢查

按照全市生態(tài)環(huán)境行政檢查年度計劃執(zhí)行

市級和區(qū)縣

生態(tài)環(huán)境部門

29

對水產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)境管理的行政檢查

《中華人民共和國水污染防治法》第五十七條,《重慶市水污染防治條例》第四十八條

水產(chǎn)養(yǎng)殖水污染防治

現(xiàn)場檢查

按照全市生態(tài)環(huán)境行政檢查年度計劃執(zhí)行

市級和區(qū)縣

生態(tài)環(huán)境部門

30

對“三磷”企業(yè)環(huán)境管理的行政檢查

《中華人民共和國長江保護法》第四十六條

“三磷企業(yè)”總磷排放控制

現(xiàn)場檢查

按照全市生態(tài)環(huán)境行政檢查年度計劃執(zhí)行

市級和區(qū)縣

生態(tài)環(huán)境部門

31

對機動車維修機構環(huán)境管理的行政檢查

《中華人民共和國大氣污染防治法》第五十五條

對機動車維修機構現(xiàn)場檢查、車輛非法改裝

現(xiàn)場檢查

按照全市生態(tài)環(huán)境行政檢查年度計劃執(zhí)行

市級和區(qū)縣

生態(tài)環(huán)境部門

32

對油氣回收裝置環(huán)境管理的行政檢查

《大氣污染防治法》第四十七條,《重慶市大氣污染防治條例》第三十四條。

加油加氣站、儲油儲氣庫和使用油罐車、氣罐車等企業(yè)油氣回收裝置現(xiàn)場抽測和抽查情況

現(xiàn)場檢查

按照全市生態(tài)環(huán)境行政檢查年度計劃執(zhí)行

市級和區(qū)縣

生態(tài)環(huán)境部門

33

對新生產(chǎn)、銷售機動車和非道路移動機械環(huán)境管理的行政檢查

《大氣污染防治法》第五十二條,《大氣污染防治法》第五十五條,《重慶市大氣污染防治條例》第三十七條。

新生產(chǎn)、銷售機動車和非道路移動機械企業(yè)現(xiàn)場抽測和抽查

現(xiàn)場檢查

按照全市生態(tài)環(huán)境行政檢查年度計劃執(zhí)行

市級和區(qū)縣

生態(tài)環(huán)境部門

34

對在用機動車、非道路移動機械排氣污染的行政檢查

《大氣污染防治法》第五十三條,《大氣污染防治法》第五十六條,《重慶市大氣污染防治條例》第三十九條,《重慶市大氣污染防治條例》第四十七條。

在用機動車、非道路移動機械排氣污染監(jiān)督抽測和抽查

現(xiàn)場檢查

按照全市生態(tài)環(huán)境行政檢查年度計劃執(zhí)行

市級和區(qū)縣

生態(tài)環(huán)境部門

35

對入河排污口的行政檢查

《中華人民共和國水法》第三十四條,《中華人民共和國水污染防治法》第二十二條,《入河排污口監(jiān)督管理辦法》

入河排污口設置和管理

現(xiàn)場檢查

按照全市生態(tài)環(huán)境行政檢查年度計劃執(zhí)行

市級和區(qū)縣

生態(tài)環(huán)境部門


重慶市生態(tài)環(huán)境行政強制裁量權基準

序號

強制事項

法定依據(jù)

適用條件

強制方式

強制權限

1

對違法排放大氣污染物,造成或者可能造成嚴重大氣污染,或者有關證據(jù)可能滅失或者被隱匿的行政強制

1.《中華人民共和國大氣污染防治法》第三十條:企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者違反法律法規(guī)規(guī)定排放大氣污染物,造成或者可能造成嚴重大氣污染,或者有關證據(jù)可能滅失或者被隱匿的,縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負有大氣環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門,可以對有關設施、設備、物品采取查封、扣押等行政強制措施。

2.《重慶市大氣污染防治條例》第二十條:企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者,有下列行為之一,造成或者可能造成嚴重污染的,或者有關證據(jù)可能滅失或者被隱匿的,生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負有環(huán)境監(jiān)督管理職責的部門可以依法對有關設施、設備、物品進行查封、扣押:(一)在高污染燃料禁燃區(qū)燃用高污染燃料的;(二)違反規(guī)定排放含重金屬、持久性有機污染物等有毒有害大氣污染物的;(三)未按照規(guī)定執(zhí)行重污染天氣應急減排措施排放大氣污染物的;(四)法律法規(guī)禁止的其他行為。

3.《環(huán)境保護主管部門實施查封、扣押辦法》第二條:對企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者(以下稱排污者)違反法律法規(guī)規(guī)定排放污染物,造成或者可能造成嚴重污染,縣級以上環(huán)境保護主管部門對造成污染物排放的設施、設備實施查封、扣押的,適用本辦法。

同時滿足下列情形的,生態(tài)環(huán)境主管部門可以對有關設施、設備、物品實施查封、扣押:

(一)違反法律法規(guī)規(guī)定排放大氣污染物;

(二)造成或者可能造成嚴重大氣污染,或者有關證據(jù)可能滅失或者被隱匿的。

查封、扣押

市級、區(qū)縣級生態(tài)環(huán)境主管部門

2

對違法生產(chǎn)、銷售、使用、進出的消耗臭氧層物質的單位及其生產(chǎn)設備、設施、原料及產(chǎn)品的行政強制

1.《消耗臭氧層物質管理條例》第二十六條:縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門和其他有關部門進行監(jiān)督檢查,有權采取下列措施:(五)扣押、查封違法生產(chǎn)、銷售、使用、進出口的消耗臭氧層物質及其生產(chǎn)設備、設施、原料及產(chǎn)品。

2.《環(huán)境保護主管部門實施查封、扣押辦法》第二條:對企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者(以下稱排污者)違反法律法規(guī)規(guī)定排放污染物,造成或者可能造成嚴重污染,縣級以上環(huán)境保護主管部門對造成污染物排放的設施、設備實施查封、扣押的,適用本辦法。

生態(tài)環(huán)境主管部門履行監(jiān)督檢查職責時,有權查封、扣押違法生產(chǎn)、銷售、使用、進出口的消耗臭氧層物質及其生產(chǎn)設備、設施、原料及產(chǎn)品

查封、扣押

市級、區(qū)縣級生態(tài)環(huán)境主管部門

3

對涉嫌違反規(guī)定的場所、設備、運輸工具和物品的行政強制

1.《醫(yī)療廢物管理條例》第三十九條:衛(wèi)生行政主管部門、環(huán)境保護行政主管部門履行監(jiān)督檢查職責時,有權采取下列措施:(四)查封或者暫扣涉嫌違反本條例規(guī)定的場所、設備、運輸工具和物品。

2.《環(huán)境保護主管部門實施查封、扣押辦法》第二條:對企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者(以下稱排污者)違反法律法規(guī)規(guī)定排放污染物,造成或者可能造成嚴重污染,縣級以上環(huán)境保護主管部門對造成污染物排放的設施、設備實施查封、扣押的,適用本辦法。

生態(tài)環(huán)境主管部門履行監(jiān)督檢查職責時,有權查封違反《醫(yī)療廢物管理條例》規(guī)定的場所、設備、運輸工具和物品

查封、扣押

市級、區(qū)縣級生態(tài)環(huán)境主管部門

4

對違法排污造成突發(fā)環(huán)境事件的行政強制

1.《突發(fā)環(huán)境事件應急管理辦法》第三十七條:企業(yè)事業(yè)單位違反本辦法規(guī)定,導致發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件,《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等法律法規(guī)已有相關處罰規(guī)定的,依照有關法律法規(guī)執(zhí)行。較大、重大和特別重大突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,企業(yè)事業(yè)單位未按要求執(zhí)行停產(chǎn)、停排措施,繼續(xù)違反法律法規(guī)規(guī)定排放污染物的,環(huán)境保護主管部門應當依法對造成污染物排放的設施、設備實施查封、扣押。

2.《環(huán)境保護主管部門實施查封、扣押辦法》第二條:對企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者(以下稱排污者)違反法律法規(guī)規(guī)定排放污染物,造成或者可能造成嚴重污染,縣級以上環(huán)境保護主管部門對造成污染物排放的設施、設備實施查封、扣押的,適用本辦法。

同時滿足下列情形的,生態(tài)環(huán)境主管部門應當對造成污染物排放的設施、設備實施查封、扣押:

(一)發(fā)生較大、重大和特別重大突發(fā)環(huán)境事件;

(二)未按要求執(zhí)行停產(chǎn)、停排措施,繼續(xù)違反法律法規(guī)規(guī)定排放污染物的。

查封、扣押

市級、區(qū)縣級生態(tài)環(huán)境主管部門

5

對違法排放污染物造成或者可能造成嚴重污染的行政強制

1.《中華人民共和國環(huán)境保護法》第二十五條:企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者違反法律法規(guī)規(guī)定排放污染物,造成或者可能造成嚴重污染的,縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門和其他負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門,可以查封、扣押造成污染物排放的設施、設備。

2.《重慶市環(huán)境保護條例》第三十七條:違法排放污染物,造成或者可能造成嚴重污染的,環(huán)境保護主管部門和其他負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門,可以查封、扣押造成污染物排放的設施、設備。有以下情形之一的,環(huán)境保護主管部門可以對有關設施、物品予以查封、扣押:(一)非法轉移、儲存或者處置放射性同位素、放射性廢物以及危險廢物,造成或者可能造成嚴重環(huán)境污染的;(二)不當場查封、扣押可能使違法行為證據(jù)滅失或者被轉移的。

3.《環(huán)境保護主管部門實施查封、扣押辦法》第二條:對企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者(以下稱排污者)違反法律法規(guī)規(guī)定排放污染物,造成或者可能造成嚴重污染,縣級以上環(huán)境保護主管部門對造成污染物排放的設施、設備實施查封、扣押的,適用本辦法。

4.《環(huán)境保護主管部門實施查封、扣押辦法》第四條第一款:排污者有下列情形之一的,環(huán)境保護主管部門依法實施查封、扣押:(一)違法排放、傾倒或者處置含傳染病病原體的廢物、危險廢物、含重金屬污染物或者持久性有機污染物等有毒物質或者其他有害物質的;(二)在飲用水水源一級保護區(qū)、自然保護區(qū)核心區(qū)違反法律法規(guī)規(guī)定排放、傾倒、處置污染物的;(三)違反法律法規(guī)規(guī)定排放、傾倒化工、制藥、石化、印染、電鍍、造紙、制革等工業(yè)污泥的;(四)通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù),或者不正常運行防治污染設施等逃避監(jiān)管的方式違反法律法規(guī)規(guī)定排放污染物的;(五)較大、重大和特別重大突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,未按照要求執(zhí)行停產(chǎn)、停排措施,繼續(xù)違反法律法規(guī)規(guī)定排放污染物的;(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他造成或者可能造成嚴重污染的違法排污行為。

有下列情形之一的,生態(tài)環(huán)境主管部門依法實施查封、扣押:

(一)違法排放、傾倒或者處置含傳染病病原體的廢物、危險廢物、含重金屬污染物或者持久性有機污染物等有毒物質或者其他有害物質的;

(二)在飲用水水源一級保護區(qū)、自然保護區(qū)核心區(qū)違反法律法規(guī)規(guī)定排放、傾倒、處置污染物的;

(三)違反法律法規(guī)規(guī)定排放、傾倒化工、制藥、石化、印染、電鍍、造紙、制革等工業(yè)污泥的;

(四)通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù),或者不正常運行防治污染設施等逃避監(jiān)管的方式違反法律法規(guī)規(guī)定排放污染物的;

(五)較大、重大和特別重大突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,未按照要求執(zhí)行停產(chǎn)、停排措施,繼續(xù)違反法律法規(guī)規(guī)定排放污染物的;(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他造成或者可能造成嚴重污染的違法排污行為。

查封、扣押

市級、區(qū)縣級生態(tài)環(huán)境主管部門

6

對避免固廢污染證據(jù)滅失、被隱匿或者非法轉移等行為的行政強制

1.《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第二十七條:有下列情形之一,生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責的部門,可以對違法收集、貯存、運輸、利用、處置的固體廢物及設施、設備、場所、工具、物品予以查封、扣押:(一)可能造成證據(jù)滅失、被隱匿或者非法轉移的;(二)造成或者可能造成嚴重環(huán)境污染的。

2.《環(huán)境保護主管部門實施查封、扣押辦法》第二條:對企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者(以下稱排污者)違反法律法規(guī)規(guī)定排放污染物,造成或者可能造成嚴重污染,縣級以上環(huán)境保護主管部門對造成污染物排放的設施、設備實施查封、扣押的,適用本辦法。

有下列情形之一的,生態(tài)環(huán)境主管部門可以對違法收集、貯存、運輸、利用、處置的固體廢物及設施、設備、場所、工具、物品實施查封、扣押:

(一)可能造成證據(jù)滅失、被隱匿或者非法轉移的;

(二)造成或者可能造成嚴重環(huán)境污染的。

查封、扣押

市級、區(qū)縣級生態(tài)環(huán)境主管部門

7

對違法向水體排放油類、酸液、堿液等行為的行政強制

《中華人民共和國水污染防治法》第八十五條第一款:有下列行為之一的,由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門責令停止違法行為,限期采取治理措施,消除污染,處以罰款;逾期不采取治理措施的,環(huán)境保護主管部門可以指定有治理能力的單位代為治理,所需費用由違法者承擔:(一)向水體排放油類、酸液、堿液的;(二)向水體排放劇毒廢液,或者將含有汞、鎘、砷、鉻、鉛、氰化物、黃磷等的可溶性劇毒廢渣向水體排放、傾倒或者直接埋入地下的;(三)在水體清洗裝貯過油類、有毒污染物的車輛或者容器的;(四)向水體排放、傾倒工業(yè)廢渣、城鎮(zhèn)垃圾或者其他廢棄物,或者在江河、湖泊、運河、渠道、水庫最高水位線以下的灘地、岸坡堆放、存貯固體廢棄物或者其他污染物的;(五)向水體排放、傾倒放射性固體廢物或者含有高放射性、中放射性物質的廢水的;(六)違反國家有關規(guī)定或者標準,向水體排放含低放射性物質的廢水、熱廢水或者含病原體的污水的;(七)未采取防滲漏等措施,或者未建設地下水水質監(jiān)測井進行監(jiān)測的;(八)加油站等的地下油罐未使用雙層罐或者采取建造防滲池等其他有效措施,或者未進行防滲漏監(jiān)測的;(九)未按照規(guī)定采取防護性措施,或者利用無防滲漏措施的溝渠、坑塘等輸送或者存貯含有毒污染物的廢水、含病原體的污水或者其他廢棄物的。

有下列情形之一的:

(一)向水體排放油類、酸液、堿液,被責令限期采取治理措施消除污染,逾期不采取治理措施的;

(二)向水體排放劇毒廢液,或者將含有汞、鎘、砷、鉻、鉛、氰化物、黃磷等的可溶性劇毒廢渣向水體排放、傾倒或者直接埋入地下,被責令限期采取治理措施消除污染,逾期不采取治理措施的;

(三)在水體清洗裝貯過油類、有毒污染物的車輛或者容器,被責令限期采取治理措施消除污染,逾期不采取治理措施的;

(四)向水體排放、傾倒工業(yè)廢渣、城鎮(zhèn)垃圾或者其他廢棄物,或者在江河、湖泊、運河、渠道、水庫最高水位線以下的灘地、岸坡堆放、存貯固體廢棄物或者其他污染物,被責令限期采取治理措施消除污染,逾期不采取治理措施的;

(五)向水體排放、傾倒放射性固體廢物或者含有高放射性、中放射性物質的廢水,被責令限期采取治理措施消除污染,逾期不采取治理措施的;

(六)違反國家有關規(guī)定或者標準,向水體排放含低放射性物質的廢水、熱廢水或者含病原體的污水,被責令限期采取治理措施消除污染,逾期不采取治理措施的。

代履行

市級、區(qū)縣級生態(tài)環(huán)境主管部門

8

對向水體或者在江河湖庫最高水位線以下以及經(jīng)雨水沖刷可能進入水體的灘地、岸坡傾倒、堆放、存貯固體廢棄物或者其他污染物等行為的行政強制

1.《中華人民共和國水污染防治法》第八十五條第一款:有下列行為之一的,由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門責令停止違法行為,限期采取治理措施,消除污染,處以罰款;逾期不采取治理措施的,環(huán)境保護主管部門可以指定有治理能力的單位代為治理,所需費用由違法者承擔:(一)向水體排放油類、酸液、堿液的;(二)向水體排放劇毒廢液,或者將含有汞、鎘、砷、鉻、鉛、氰化物、黃磷等的可溶性劇毒廢渣向水體排放、傾倒或者直接埋入地下的;(三)在水體清洗裝貯過油類、有毒污染物的車輛或者容器的;(四)向水體排放、傾倒工業(yè)廢渣、城鎮(zhèn)垃圾或者其他廢棄物,或者在江河、湖泊、運河、渠道、水庫最高水位線以下的灘地、岸坡堆放、存貯固體廢棄物或者其他污染物的;(五)向水體排放、傾倒放射性固體廢物或者含有高放射性、中放射性物質的廢水的;(六)違反國家有關規(guī)定或者標準,向水體排放含低放射性物質的廢水、熱廢水或者含病原體的污水的;(七)未采取防滲漏等措施,或者未建設地下水水質監(jiān)測井進行監(jiān)測的;(八)加油站等的地下油罐未使用雙層罐或者采取建造防滲池等其他有效措施,或者未進行防滲漏監(jiān)測的;(九)未按照規(guī)定采取防護性措施,或者利用無防滲漏措施的溝渠、坑塘等輸送或者存貯含有毒污染物的廢水、含病原體的污水或者其他廢棄物的。

2.《重慶市水污染防治條例》第六十五條:違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責令停止違法行為,限期采取治理措施,消除污染,并處二萬元以上二十萬元以下的罰款;逾期不采取治理措施的,生態(tài)環(huán)境主管部門可以指定有治理能力的單位代為治理,所需費用由違法者承擔:(一)向水體或者在江河湖庫最高水位線以下以及經(jīng)雨水沖刷可能進入水體的灘地、岸坡傾倒、堆放、存貯固體廢棄物或者其他污染物的;(二)在水體清洗裝貯過或者附有油類、有毒有害物質的車輛、容器及其他物品的。

有下列情形之一的:

(一)向水體或者在江河湖庫最高水位線以下以及經(jīng)雨水沖刷可能進入水體的灘地、岸坡傾倒、堆放、存貯固體廢棄物或者其他污染物的;

(二)在水體清洗裝貯過或者附有油類、有毒有害物質的車輛、容器及其他物品的。

代履行

市級、區(qū)縣級生態(tài)環(huán)境主管部門

9

對危險廢物產(chǎn)生者未按照規(guī)定處置其產(chǎn)生的危險廢物被責令改正后拒不改正的行政強制

《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百一十三條:違反本法規(guī)定,危險廢物產(chǎn)生者未按照規(guī)定處置其產(chǎn)生的危險廢物被責令改正后拒不改正的,由生態(tài)環(huán)境主管部門組織代為處置,處置費用由危險廢物產(chǎn)生者承擔;拒不承擔代為處置費用的,處代為處置費用一倍以上三倍以下的罰款。

危險廢物產(chǎn)生者未按照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》相關規(guī)定處置其產(chǎn)生的危險廢物,被責令改正后拒不改正的。

代履行

市級、區(qū)縣級生態(tài)環(huán)境主管部門

10

對土地復墾義務人將重金屬污染物或者其他有毒有害物質用作回填或者充填材料的行政強制

《土地復墾條例》第四十條:土地復墾義務人將重金屬污染物或者其他有毒有害物質用作回填或者充填材料的,由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門責令停止違法行為,限期采取治理措施,消除污染,處10萬元以上50萬元以下的罰款;逾期不采取治理措施的,環(huán)境保護主管部門可以指定有治理能力的單位代為治理,所需費用由違法者承擔。

土地復墾義務人將重金屬污染物或者其他有毒有害物質用作回填或者充填材料,被責令停止違法行為,限期采取治理措施,消除污染,逾期不采取治理措施的。

代履行

市級、區(qū)縣級生態(tài)環(huán)境主管部門

11

對未按照規(guī)定對廢舊放射源進行處理等行為的行政強制

《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》第五十九條:違反本條例規(guī)定,生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位有下列行為之一的,由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責令停止違法行為,限期改正;逾期不改正的,由原發(fā)證機關指定有處理能力的單位代為處理或者實施退役,費用由生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位承擔,并處1萬元以上10萬元以下的罰款:(一)未按照規(guī)定對廢舊放射源進行處理的;(二)未按照規(guī)定對使用Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ類放射源的場所和生產(chǎn)放射性同位素的場所,以及終結運行后產(chǎn)生放射性污染的射線裝置實施退役的。

有下列情形之一的:

(一)生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位未按照規(guī)定對廢舊放射源進行處理,被責令停止違法行為,限期改正,逾期不改正的;

(二)生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位未按照規(guī)定對使用Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ類放射源的場所和生產(chǎn)放射性同位素的場所,以及終結運行后產(chǎn)生放射性污染的射線裝置實施退役,被責令停止違法行為,限期改正,逾期不改正的。

代履行

市級、區(qū)縣級生態(tài)環(huán)境主管部門

12

對產(chǎn)生放射性固體廢物的單位未按規(guī)定對放射性固體廢物進行處置的行政強制

1.《中華人民共和國放射性污染防治法》第四十五條第一款:產(chǎn)生放射性固體廢物的單位,應當按照國務院環(huán)境保護行政主管部門的規(guī)定,對其產(chǎn)生的放射性固體廢物進行處理后,送交放射性固體廢物處置單位處置,并承擔處置費用。

2.《中華人民共和國放射性污染防治法》第五十六條:產(chǎn)生放射性固體廢物的單位,不按照本法第四十五條的規(guī)定對其產(chǎn)生的放射性固體廢物進行處置的,由審批該單位立項環(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護行政主管部門責令停止違法行為,限期改正;逾期不改正的,指定有處置能力的單位代為處置,所需費用由產(chǎn)生放射性固體廢物的單位承擔,可以并處二十萬元以下罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

產(chǎn)生放射性固體廢物的單位,未按規(guī)定對其產(chǎn)生的放射性固體廢物進行處理后,送交放射性固體廢物處置單位處置的,被責令停止違法行為,限期改正,但逾期不改正的。

代履行

市級、區(qū)縣級生態(tài)環(huán)境主管部門

13

對在發(fā)生輻射事故或者有證據(jù)證明輻射事故可能發(fā)生時的行政強制

《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》第四十三條:在發(fā)生輻射事故或者有證據(jù)證明輻射事故可能發(fā)生時,縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門有權采取下列臨時控制措施:(一)責令停止導致或者可能導致輻射事故的作業(yè);(二)組織控制事故現(xiàn)場。

發(fā)生輻射事故或者有證據(jù)證明輻射事故可能發(fā)生。

排除妨礙、

恢復原狀

市級、區(qū)縣級生態(tài)環(huán)境主管部門

14

對造成水污染事故的行政強制

《中華人民共和國水污染防治法》第九十四條第一款:企業(yè)事業(yè)單位違反本法規(guī)定,造成水污染事故的,除依法承擔賠償責任外,由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門依照本條第二款的規(guī)定處以罰款,責令限期采取治理措施,消除污染;未按照要求采取治理措施或者不具備治理能力的,由環(huán)境保護主管部門指定有治理能力的單位代為治理,所需費用由違法者承擔;對造成重大或者特大水污染事故的,還可以報經(jīng)有批準權的人民政府批準,責令關閉;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員可以處上一年度從本單位取得的收入百分之五十以下的罰款;有《中華人民共和國環(huán)境保護法》第六十三條規(guī)定的違法排放水污染物等行為之一,尚不構成犯罪的,由公安機關對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處十日以上十五日以下的拘留;情節(jié)較輕的,處五日以上十日以下的拘留。

企業(yè)事業(yè)單位違反《中華人民共和國水污染防治法》相關規(guī)定,造成水污染事故,被責令限期采取治理措施,消除污染,未按照要求采取治理措施或者不具備治理能力的。

代履行

市級、區(qū)縣級生態(tài)環(huán)境主管部門

15

對違法設置排污口的行政強制

《中華人民共和國水污染防治法》第八十四條第一款和第二款:在飲用水水源保護區(qū)內設置排污口的,由縣級以上地方人民政府責令限期拆除,處十萬元以上五十萬元以下的罰款;逾期不拆除的,強制拆除,所需費用由違法者承擔,處五十萬元以上一百萬元以下的罰款,并可以責令停產(chǎn)整治。除前款規(guī)定外,違反法律、行政法規(guī)和國務院環(huán)境保護主管部門的規(guī)定設置排污口的,由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門責令限期拆除,處二萬元以上十萬元以下的罰款;逾期不拆除的,強制拆除,所需費用由違法者承擔,處十萬元以上五十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,可以責令停產(chǎn)整治。

有下列情形之一的:

(一)在飲用水水源保護區(qū)內設置排污口,被責令限期拆除,逾期不拆除的;

(二)其他違反法律、行政法規(guī)和國務院環(huán)境保護主管部門的規(guī)定設置排污口,被責令限期拆除,逾期不拆除的。

排除妨礙、

恢復原狀

市級、區(qū)縣級生態(tài)環(huán)境主管部門

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重慶市生態(tài)環(huán)境局發(fā)布