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關(guān)于《重慶市噪聲污染防治實(shí)施方案(2024—2025年)》的解讀

日期:2024-09-11

一、編制背景

噪聲污染防治是最普惠民生福祉的組成部分,是生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要內(nèi)容。為貫徹落實(shí)《中華人民共和國噪聲污染防治法》和國家《十四五噪聲污染防治行動(dòng)計(jì)劃》,加快解決人民群眾關(guān)注的噪聲問題,維護(hù)和諧安寧生活環(huán)境,市生態(tài)環(huán)境局等20部門和單位聯(lián)合制定了《重慶市噪聲污染防治實(shí)施方案(20242025年)》(以下簡稱《實(shí)施方案》)。

二、主要依據(jù)

《中華人民共和國噪聲污染防治法》《“十四五”噪聲污染防治行動(dòng)計(jì)劃》《重慶市環(huán)境保護(hù)條例》《重慶市環(huán)境噪聲污染防治辦法》等法律、法規(guī)和文件。

三、主要內(nèi)容

《實(shí)施方案》構(gòu)建了“1+5+4”的框架體系,即實(shí)現(xiàn)“1”個(gè)目標(biāo),持續(xù)改善我市聲環(huán)境質(zhì)量;深化“5”類管控,推動(dòng)噪聲污染防治水平穩(wěn)步提高;強(qiáng)化“4”個(gè)支撐,建立基本完善的噪聲污染防治管理體系。

一)實(shí)現(xiàn)“1”個(gè)目標(biāo)

通過實(shí)施方案,逐漸完善噪聲污染防治管理體系,有效落實(shí)治污責(zé)任,穩(wěn)步提升治理水平,持續(xù)改善聲環(huán)境質(zhì)量,逐步形成寧靜和諧的文明意識和社會氛圍。到2025年,全市聲環(huán)境功能區(qū)夜間達(dá)標(biāo)率達(dá)到85%。

二)深化“5”類管控。

一是嚴(yán)格噪聲源頭管控。強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)約束,嚴(yán)格落實(shí)環(huán)評要求,加強(qiáng)交通項(xiàng)目噪聲源頭管控,優(yōu)化噪聲敏感建筑物建設(shè)布局,提高建筑物室內(nèi)聲環(huán)境質(zhì)量,推廣低噪聲產(chǎn)品和技術(shù)。二是強(qiáng)化建筑施工噪聲管控。落實(shí)行業(yè)主管部門監(jiān)管責(zé)任,壓實(shí)建設(shè)單位和施工單位噪聲污染防治主體責(zé)任,推動(dòng)技術(shù)引領(lǐng)。三是加大交通運(yùn)輸噪聲管控。對道路交通噪聲進(jìn)行“一路一策”防治,嚴(yán)格機(jī)動(dòng)車禁止鳴喇叭和高噪聲行為管理,加強(qiáng)大型車輛限行、限速管控措施,加強(qiáng)道路改造及養(yǎng)護(hù),規(guī)范軌道交通噪聲污染防治,細(xì)化鐵路噪聲污染防治,推動(dòng)船舶噪聲污染治理,強(qiáng)化民用航空器、機(jī)場噪聲監(jiān)管。四是推進(jìn)社會生活噪聲管控。加強(qiáng)營業(yè)性場所社會生活噪聲監(jiān)管,推動(dòng)非營業(yè)性社會生活噪聲降噪引導(dǎo),完善社區(qū)鄰里噪聲管理舉措,建設(shè)寧靜小區(qū),優(yōu)化噪聲糾紛解決方式共同維護(hù)社會和諧。五是深化工業(yè)企業(yè)噪聲管控。落實(shí)工業(yè)噪聲污染防治要求,消除城區(qū)工業(yè)噪聲擾民污染源,推進(jìn)工業(yè)噪聲實(shí)施排污許可和重點(diǎn)排污單位管理。

三)強(qiáng)化“4”個(gè)支撐。

一是夯實(shí)聲環(huán)境管理基礎(chǔ)。推進(jìn)噪聲污染防治地方法規(guī)建設(shè),開展聲環(huán)境功能區(qū)劃定和評估,推動(dòng)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域劃定。二是強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法。加快提升噪聲監(jiān)測能力,推動(dòng)齊抓共管和聯(lián)合攻堅(jiān),強(qiáng)化智慧監(jiān)管。三是落實(shí)噪聲污染防治責(zé)任。強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲問責(zé)。四是強(qiáng)化科技教育支撐。推動(dòng)噪聲污染防治隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)科技支撐,強(qiáng)化宣傳引導(dǎo),構(gòu)建社會共治良好局面。


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