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宋天祥代表：

您提出的《關于加大對萬州區氣候投融資支持力度的建議》（第1071號）收悉。經與市委金融辦、市發展改革委、市科技局、市經濟信息委、人行重慶市分行、市氣象局共同研究辦理，現將辦理情況答復如下。

氣候投融資是指為實現國家自主貢獻目標和低碳發展目標，引導和促進更多資金投向應對氣候變化領域的投資和融資活動，是綠色金融的重要組成部分。支持范圍包括減緩和適應兩個方面。

市委、市政府高度重視氣候投融資試點工作。市委深改委把氣候投融資試點納入全市重大改革事項之一，市政府多次把氣候投融資試點作為年度重點任務寫入政府工作報告，全市碳達峰碳中和政策體系中，氣候投融資試點與科技創新、碳市場等并列為重要支撐手段。

一、全市工作推進情況

（一）夯實工作基礎。

一是加快構建碳達峰碳中和“1+2+6+N”政策體系，強化“雙碳”工作頂層設計，助推綠色低碳高質量發展。二是突出碳強度下降的引導作用，“十三五”期間全市能耗強度和碳強度持續下降，均超額完成國家下達的目標任務。三是完善市場機制體制，改革升級重慶碳市場，推動出臺《重慶碳排放權交易管理辦法（試行）》。截至2023年底，重慶碳市場累計交易碳排放指標4753萬噸、10.6億元。四是建好用活“碳惠通”平臺，推動生態優勢轉化為發展動能。截至2023年底，重慶“碳惠通”核證減排量（CQCER）累計交易398萬噸、1.02億元，平臺累計注冊超過170萬人。五是推動減污降碳協同增效，出臺《重慶市減污降碳協同增效實施方案》，制定火電、建材等行業減污降碳協同技術方案編制指南，全國率先將碳排放納入環評和排污許可管理。

（二）有序推進試點。

一是組建全國首個區域性氣候投融資產業促進中心，儲備減污降碳、節能環保類項目400余個，同19家商業銀行簽署近1000億元氣候投融資支持戰略合作協議。二是全力指導兩江新區國家試點，構建“1+3”試點政策體系（1項實施方案，項目支持清單、評估工作指南、碳績效評價指南3項配套政策）。策劃銀企對接，落地一批典型示范項目，30個項目完成融資，融資總金額超74億元，帶動碳減排效益約260萬噸。三是建成投用全市氣候投融資項目庫，截至2023年底，入駐企業14886家，入庫項目497個，意向融資需求4073億元，上線19家金融機構，收錄金融產品（工具）30個。四是對標國家模式，拓展氣候投融資惠企政策覆蓋面，推動市級氣候投融資試點，全面推動包括萬州、黔江、涪陵等區縣在內的首批市級11個地方氣候投融資試點。今年年初，市生態環境局印發《關于做好氣候投融資試點工作的通知》，進一步量化試點年度任務。五是支持金融機構開發多元金融產品。出臺碳排放配額、林業碳匯預期收益權質押融資指南，9家次企業辦理碳排放配額質押，質押配額超30萬噸、貸款合同金額近5億元（部分為補充質押物）。幫助武隆、巫山等地通過林業碳匯預期收益權融資超過1億元。六是抓好試點宣傳，成功舉辦首屆西部碳中和技術成果博覽會，單設綠色金融和氣候投融資發展論壇，邀請國內知名學者專家來渝交流。大會期間，寧德時代與重慶公交公司、華寶證券與重慶聯交所集團等10余組代表性項目簽約，招商銀行與中涪南熱電等7組銀企簽約。

（三）強化綠色金融協同。

一是協同推動綠色金融改革創新試驗區創建，綠色金融放量增效，截至2023年底，全市綠色貸款余額超6800億元，同比增長31%；全市綠色保險保額達到7167億元，同比增長29.74%；全市共發行綠色債券554億元，總計達到54只。二是扎實開展綠色企業（項目）申報，依托“渝融通”“信易貸·渝惠融”等大數據系統，開展綠色項目（企業）申報認定工作，2023年形成兩批次綠色項目（企業）名單300余家，全部推送至金融機構。綠色項目（企業）累計獲得金融支持超600億元。三是用好綠色貨幣政策工具，2023年，會同發改、經信、人行等部門征集形成四批次碳減排重點項目和煤炭清潔高效利用再貸款重點項目360余個、綠色貸款需求超1000億元。積極推動碳減排支持工具、支持煤炭清潔高效利用專項再貸款、“綠易貸”“綠票通”落地見效，有效助力企業碳減排。

二、萬州區氣候投融資試點

2022年10月，市生態環境局印發《關于開展首批市級氣候投融資試點工作的通知》，在全市范圍內遴選意愿強、基礎好、代表性明顯的地方開展市級氣候投融資試點。萬州區成立了區級氣候投融資試點工作綜合協調小組，認真組織申報試點。2023年12月，市生態環境局印發《關于公布首批市級氣候投融資試點名單的函》，萬州區成為全市首批市級氣候投融資試點區縣之一。

試點以來，萬州區積極謀劃儲備氣候投融資項目，開展氣候投融資相關工作。在低碳工業、低碳建筑及低碳建筑節能等9大領域儲備氣候投融資項目47個，項目總投資1207億元，項目總融資需求416億元。其中，在“重慶氣候投融資對接平臺”儲備項目庫填報的項目30個，已填報項目總投資526億元，項目總融資需求416億元。推動投放碳掛鉤貸款8筆、4.3億元，帶動企業減碳138.8萬噸。萬州以試點為契機，凝練形成了一批典型案例，有力助推了地方經濟社會綠色低碳高質量發展。

三、支持萬州氣候投融資試點的打算

下一步，市生態環境局將會同市級有關部門加快推動氣候投融資發展，圍繞美麗重慶建設中心任務，助力經濟社會綠色低碳高質量發展，重點從四個方面加強對萬州區的支持和指導。

一是深化資源環境要素市場化改革，深度參與全國碳市場聯建聯維，完善重慶碳市場配套政策體系。健全“碳惠通”自愿減排量管理機制體制，常態化推動“兩山”價值轉化。為碳金融發展創造基礎條件。支持指導萬州區符合條件的項目策劃、開發國家溫室氣體核證資源減排量（CCER）和重慶“碳惠通”溫室氣體核證自愿減排量（CQCER），幫助推動生態產品價值轉化。

二是加快形成氣候投融資“1+N”試點格局，引導資金向綠色低碳領域聚集，進一步強化氣候投融資領域技術標準與評估體系建設，探索開展碳遠期、碳回購、碳資產管理等碳金融業務。支持指導萬州區持續推動包括碳掛鉤貸款在內的碳金融產品（工具）應用，豐富區內碳金融業務類型，探索創新碳金融業態。

三是進一步抓好項目統籌和銀企對接。支持指導萬州區繼續做好綠色項目（企業）、碳減排重點項目和煤炭清潔高效利用專項再貸款重點項目申報，拓寬綠色融資渠道。支持萬州區加強綠色低碳領域科技創新，依托轄區相關單位申報生態環境、新能源等科技領域重點專項，依托優勢單位創建技術創新中心、重點實驗室。

四是加強數字化平臺和項目庫等氣候投融資領域基礎設施建設。支持指導萬州區創新開展重點領域能碳一體的綠色監測、規模以上企業綠色化成熟度評價，對規模以上工業企業實現全量化賦碼管理。培育綠色制造綜合服務平臺，支持協助重慶三峽綠色智造賦能公司充分發揮平臺作用。迭代升級“長江綠融通”系統，支持指導萬州區依托“長江綠融通”和重慶氣候投融資項目庫開展氣候投融資項目申報、項目儲備，持續推進銀企高效對接。

此答復函已經余國東局長審簽。對以上答復您有什么意見，請及時通過人大代表全渝通應用“代表議案建議功能模塊”進行評價。

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附件：承諾事項列表

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??????????????????????????????? ?2024年4月20日

聯 系 人：許 君

聯系電話：023-88563228

郵政編碼：401121

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承諾事項列表

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