當前瀏覽器版本過低，建議升級到Internet Explorer 9及以上版本或者安裝Chrome內核瀏覽器獲得最佳瀏覽體驗。重慶市生態環境局關于市六屆人大二次會議第1001號建議辦理情況的答復函
大中小您提出的《關于支持建設鐵峰山片區“兩山”基地的建議》（第1001號）收悉。經與市發展改革委、市規劃自然資源局、市農業農村委、市林業局等協辦單位共同研究辦理，現將辦理情況答復如下。
一、支持鐵峰山片區“兩山”基地建設
“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地（以下簡稱“兩山”基地）是踐行“兩山”理念的實踐平臺，旨在創新探索“兩山”轉化的制度實踐和行動實踐，總結推廣典型經驗模式。今年2月，生態環境部印發新版《“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地建設管理規程》，鼓勵縣、鄉鎮、村、小流域、功能區等地區的縣級及以下人民政府、相關管理機構或其他建設主體，開展“兩山”基地建設。“兩山”基地重點探索綠水青山轉化為金山銀山的有效路徑和模式，要求申報主體具備生態環境優良，生態環境保護工作基礎扎實，“兩山”轉化典型案例成效突出，“兩山”轉化體制、機制、經驗、做法可復制、可推廣、可持續，以及近3年中央生態環境保護督察、各類專項督查未發現重大問題，未發生重特大突發環境事件或生態破壞事件等基本條件。
近年來，鐵峰山國家森林公園違建問題已全面整改銷號。《萬州區、開州區鐵峰山片區“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地建設規劃（2023—2027年）》《萬州區、開州區鐵峰山片區“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地建設實施方案（2023—2027年）》已于2023年12月26日通過專家評審。我們將積極指導幫助萬州區、開州區全面理解生態環境部關于生態文明示范創建最新政策要求，系統推進鐵峰山片區“兩山”基地建設，進一步健全“兩山”轉化機制，因地制宜探索“兩山”轉化路徑模式，總結凝練成效特色，形成可復制、可推廣、可持續的實踐創新經驗，共同推動生態文明示范創建工作邁上新臺階。
二、鞏固提升鐵峰山片區生態保護修復成效
《萬州區國土空間總體規劃（2021—2035年）》《開州區國土空間總體規劃（2021—2035年）》已將鐵峰山國家森林公園等生態保護紅線范圍劃入生態保護區。生態保護區內原則上按禁止開發區域要求管理，嚴禁一切開發建設活動，僅允許對生態功能不造成破壞的有限人為活動，嚴禁任意改變用途。因國家重大基礎設施、重大民生保障項目等需要調整的，可在履行相關手續后實施。《重慶市重要生態系統保護和修復重大工程總體規劃（2021—2035年）》已將萬州區、開州區、云陽縣納入長江上游生態保護帶，重點支持以推動森林、河湖、濕地、草地生態系統綜合整治和自然恢復為導向，以加快構建三峽庫區水系生態屏障為主攻方向的長江上游生態保護帶生態保護和修復重點工程。2022年我市成功申報重慶三峽庫區腹心地帶山水林田湖草沙一體化保護修復國家項目，獲得20億元中央補助資金。2022-2024年累計下達中央補助資金17.75億元支持萬州區、云陽縣等6個區縣實施重慶三峽庫區腹心地帶山水林田湖草沙一體化保護和修復工程。我們將持續指導萬州區、開州區開展自然保護地整合優化后的鐵峰山森林公園總體規劃編制，進一步筑牢長江上游重要生態屏障。
三、推動鐵峰山片區美麗山水生態價值轉化
一是持續盤活鐵峰山片區森林資源。我們將深入貫徹綠水青山就是金山銀山理念，秉承“林草興則生態興”的使命擔當，豐富鐵峰山片區“兩山”林業業態，積極發展木本油料、經濟林、林下經濟等特色產業。依托三峽庫區核心地域優勢，力推鐵峰山片區林旅融合。指導鐵峰山片區森林康養基地創建，推動建立“森林康養基地+森林康養小鎮+森林人家”森林康養產品體系。
二是推動生態產品價值實現。鐵峰山片區生態本底良好，具備將綠水青山轉化為金山銀山的基礎條件。我們將持續加大鐵峰山片區生態旅游、生態加工業等支持力度，在嚴格保護生態環境前提下，鼓勵推廣適度規模養殖、種草養畜和種養結合等模式，開展生態產品線上云交易、云招商，推進生態產品供給方與需求方、資源方與投資方高效對接，因地制宜提升生態產品供給能力，積極構建鐵峰山片區內部小循環、種養產業中循環、社會層面大循環的生態農業循環體系，將各類生態產品納入品牌創建范圍，打造一批特色鮮明、市場認可度高的生態產品，加強品牌培育和保護，提升生態產品溢價功能，促進生態服務價值轉化。
三是開展試點培育，發揮示范引領作用。目前，我市正在開展市級生態產品價值實現機制試點工作，重點在生態產品價值核算、供需求精準對接、可持續經營開發、權益交易、保護補償、評估考核等方面開展實踐探索，著力推動生態優勢轉化為經濟優勢。同時開展生態產品價值實現典型案例征集評選活動，重點征集各地區在以點帶面推動生態產品價值實現，以高品質生態環境支撐高質量發展，高水平建設山清水秀美麗之地，高質效建設美麗中國先行區進程中涌現的典型經驗和創新舉措。我們將結合生態產品價值實現機制試點和典型案例征集評選工作，幫助萬州區拓寬“兩山”轉化通道，協同推進鐵峰山片區經濟高質量發展和生態環境高水平保護，更好將綠水青山轉化為金山銀山。
感謝您對重慶生態環境保護工作的關心與支持，我們將在實際工作中進一步研究吸納您的建議，更好推動工作開展。
此答復函已經余國東局長審簽。對以上答復您有什么意見，請及時通過人大代表全渝通應用“代表議案建議功能模塊”進行評價。
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附件：承諾事項列表
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聯 系 人：李玉嬌
聯系電話：88521514
郵政編碼：401120
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